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• 2022年泉州市政府工作报告

  2022年泉州市政府工作报告2022年1月6日在泉州市第十七届人民代表大会第一次会议上泉州市人民政府市长蔡战胜各位代表：现在，我代表泉州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年及2021年政府工作回顾五年来，面对错综复杂的宏观环境、前所未有的风险挑战，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，本届政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标对表习近平总书记对福建、对泉州的重要讲话重要指示批示精神，坚决落实省委、省政府和市委决策部署，传承弘扬“晋江经验”，在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，扎实推进“五个泉州”建设，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。五年来，我们致力建设“创新泉州”，“机制活”的发展态势更加明显。经济总量突破万亿元大关，全市生产总值从2016年的6921亿元增加到2021年的11304亿元，工业总产值从1.3万亿元增加到2.4万亿元，工业增加值、社会消费品零售总额、网络零售额等指标跃居国内城市前20位。国家自主创新示范区加快建设，19项首创举措在全省复制推广，引进“大院大所”科研平台18家，高新技术企业数量、全社会研发经费投入分别实现翻两番、翻一番以上，获批国家创新型城市和首批“科创中国”试点城市。72项国家级改革试点深入推进，农村“三块地”、河湖长制、金融服务实体等创新举措在全国全省复制推广，清理规范行政审批事项申报、“并联审批+电子证照”、工商注册便利化等得到国务院通报表扬，全市减税降费超760亿元，市场主体从58万家增加到128万家，成为全国首批“民营经济示范城市”创建城市。五年来，我们致力建设“智造泉州”，“产业优”的实体根基更加坚实。制定实施重点产业转型升级路线图，全市新增千亿产业集群4个、累计达9个，半导体产业加快成形成势，泉州“芯谷”获批海峡两岸集成电路产业合作试验区。“数控一代”创新应用经验在全国推广，全市超五成规上企业参与数字化改造，累计建成数字化车间超100间、数字化生产线近1000条，推广工业机器人超1万台；九成以上制造业企业开展电子商务，快递业务量年均增长超30%，成为首批国家服务型制造示范城市。规上工业高新技术产业增加值占比从14.4%提高到23.6%。全市三次产业比重从2.7∶60.3∶37调整为2.1∶56.9∶41。五年来，我们致力建设“海丝泉州”，“文化兴”的底气自信更加坚定。“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”正式列入世界遗产名录，新增全国重点文物保护单位13处、世界非物质文化遗产1项。国家级闽南文化生态保护区正式授牌，成功获评国家公共文化服务体系示范区，泉州籍体育健儿实现奥运金牌零的突破。海丝先行区建设走深走实，与海丝沿线国家（地区）年贸易额超千亿元，获批市场采购贸易方式试点、国家跨境电商综合试验区、跨境电商零售进口试点城市。海丝国际艺术节、金砖国家治国理政研讨会、海丝司法合作国际论坛等成功举办。港口吞吐量稳居亿吨大港行列，晋江国际机场旅客吞吐量突破800万人次。五年来，我们致力建设“美丽泉州”，“生态美”的城乡底色更加鲜明。坚持古城提质、新城集聚，开展国家生态修复城市修补试点，启动古城整治提升工程，海丝古城逐步成为见人见物见生活的“活样本”；城市环湾向湾发展，建成区面积拓展至240平方公里，全市城镇化率提高到69.7%。全面推进乡村振兴，完成农村人居环境整治“一革命四行动”任务，实现所有乡镇和行政村生活垃圾治理常态化。打好污染防治攻坚战，空气质量优良率从93.2%提升至98.1%，小流域Ⅲ类以上水质比例从79.2%提升至92.1%，近岸海域 一、二类海水比例从94.2%提高至96%。五年来，我们致力建设“幸福泉州”，“百姓富”的美好生活更加有感。坚持超七成五财力投入民生，脱贫攻坚战取得全面胜利，3.2万建档立卡贫困人口全部脱贫，181个建档立卡贫困村全部出列；居民人均可支配收入从3.1万元提高到4.4万元。民生补短板“四心工程”、“XIN”行动按时完成，为民办实事项目顺利兑现，五年累计新增公办幼儿园学位6.9万个、中小学学位12.2万个，医疗机构床位1.4万张、养老床位1.7万张，建成保障性安居工程8.9万套，实施老旧小区改造项目889个、惠及15万户。民主法治建设不断加强，出台政府规章5部。蝉联国家卫生城市、国家园林城市、全国综治最高奖“长安杯”，荣膺国家生态市、国家森林城市、国家节水型城市、全国基层中医药工作先进市、平安中国建设示范市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、全国双拥模范城“九连冠”，保持全国文明城市荣誉。2021年是本届政府最后一年，面对突发输入性疫情，我们始终坚持“人民至上、生命至上”，第一时间激活全市一体化指挥体系，市县乡村四级迅速行动，广大医务工作者、社区工作者、志愿者和党员干部弘扬伟大抗疫精神，向险而行、冲在一线，快而有序有力有效抓好疫情防控，切实保障人民群众生命健康安全。一年来，在市委坚强领导下，我们认真开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进“五促一保一防一控”，策划实施“抓项目、促发展”系列专项行动，顺利完成市十六届人大六次会议确定的主要目标任务，“十四五”实现良好开局。 一、精准施策稳增长，经济运行回升向好。全市生产总值增长8.1%，工业增加值增长8.3%，第三产业增加值增长9.4%，地方一般公共预算收入增长11.1%。支持企业稳产增效，组建金融小分队“分片包干”“一线服务”，开通中小微企业信贷直通车，培植普惠小微企业首贷户1.3万户，普惠小微企业贷款余额增长33.7%。开展“三个百”招工引才活动，引进产业急需高校毕业生1.35万人。精准调控1.7万家企业参与有序用电；全市新增“四上”单位超2000家。实施“项目攻坚2021”，市级在建重点项目完成投资1620亿元，119个重点项目开工建设，97个重点项目建成投产。开展“产业链招商季”行动，新签约项目1878个、总投资9346亿元；组织“抓征迁交净地百日攻坚”，完成征迁506万平方米，提供建设用地4万多亩，实现泉港石化安控区征迁“清零”，“交地即交证”模式全面推广。做好“两稳一促”工作，全市实际使用外资增长11.3%，出口总额增长32.7%，推广扩容市场采购贸易试点，晋江、石狮市场采购超459亿元；建成运营跨境电商综试区线上平台。办好“一月一会展”系列活动18场，开展千场促销百场直播活动，社会消费品零售总额增长11.3%。推动农业高质量发展，粮食产量超50万吨，十大特色产业全产业链产值达2117亿元，新增国家级农业产业化龙头企业2家、农业产业强镇2个、一村一品示范村（镇）3个，七库连通工程实现全线通水。 二、创新引领促转型，新旧动能转换提速。推动产业强链建链补链，加速制造业数字化转型，推广数字化生产线120条，建设数字化车间15个，新增“上云上平台”企业1000家，培育5G示范场景应用案例57个。拓展新基建新经济基地比拼，18个基地新落地项目121个、完成投资310亿元。推动科技创新“四个倍增”，出台市政府1号文件支持创新，推行科技创新券，全社会研发经费投入增长20%，3项成果荣获国家科技进步奖；新增高新技术企业超500家、国家专精特新“小巨人”18家；新建高水平科研平台3个，高精度地基授时系统启动建设，国家知识产权保护中心投入运行，知识产权创造、保护和运用指标获评全国标杆；实施人才“港湾计划”，新增高层次人才4788人、团队10个，科技特派员创业和技术服务实现行政村全覆盖、三次产业全覆盖。推动现代服务业提质扩量，实施加快培育新型消费三年行动，新增市级现代服务业集聚示范区4个、国家服务型制造示范4个，国家陶瓷工业设计研究院落户德化；新增3A级以上物流企业6家，实现“快递进村”服务全覆盖。 三、改革开放添优势，发展活力日益迸发。落实“民营经济发展年”活动，召开民营经济发展动员会，组织“进千企、走千商、访千才”活动，打出“1+N+N”组合拳，制定“九奖八补七服务”惠企政策，实施政策线上直达兑现改革，兑现惠企资金达51.7亿元，13条支持民营企业改革发展典型做法获全国推广。落实“营商环境提升年”活动，建成市级政务数据汇聚共享平台，“一趟不用跑”事项比例达90%，与企业群众生产生活密切相关的重点领域和高频事项60%以上列入“一件事”集成套餐服务。推行“局长走流程”，解决行政审批难点堵点痛点问题554个、压缩779个工作日。开展产融合作试点，金融机构贷款余额增长10.4%，企业公共信用评价实现全覆盖，台商台胞金融信用证书在全省推广；进一步支持企业改制上市，新增上市企业2家。严密防范金融风险，不良贷款率保持较低水平。加强与台港澳侨交流合作，做好新侨和华裔新生代工作，南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台（一期）上线运行，泉州侨批馆开馆，新增中国华侨国际文化交流基地4个；全年向金门供水633万立方米。 四、功能品质双提升，城乡面貌加速更新。落实“城乡品质提升年”活动，实施845个城建项目，完成投资770亿元；科学编制国土空间总体规划，完成255平方公里“两江一湾”海丝新城总体城市设计，开展片区更新改造比拼，县（市、区）32个城建片区实现投资180亿元；实施老旧小区改造项目504个、6.1万户，基本建成保障性安居工程1.7万套，新增各类租赁住房1.5万套；市本级政府投资项目剩余资产得到有效处置。完善快速交通体系，站前大道鲤城段南延伸项目、城东至北峰快速通道建成通车，刺桐大桥完成整修，晋江西滨至石狮大道段、泉州大桥改扩建工程开工建设，实施泉州湾跨海大桥降价惠民通行。全市打通断头路36条，新增停车泊位6000个。提升绿化景观水平，40个生态连绵带项目扎实推进，新开工城市综合性公园14个，建成口袋公园、串珠公园109个。加强城市精细管理，全面升级改造“数字城管”，完善网格化巡查制度。认真执行市人大关于加快垃圾分类处理利用的决议，建成石狮、晋江、南安、安溪垃圾焚烧厂技改项目及南安餐厨垃圾资源化处理厂。基本完成城东、东海污水处理厂改扩建，新建改造城乡污水管网496公里。开展宜居乡村建设，完成502个村庄规划编制，拓展创建315个乡村振兴试点村，培育50个典型示范村，加快23条示范线串点连线成片。永春入选全国水系连通及水美乡村建设试点。开展农村人居环境整治提升，全市整治裸房2.8万栋，所有村庄无害化户厕普及率超99%。深化农村宅基地制度改革试点，加强农村宅基地和村民住宅建设管理，所有乡镇设立农村宅基地“一站式”审批窗口。德化获批国家农村综合性改革试点。 五、以文兴城塑形象，文化实力更加彰显。加强遗产保护利用，高标准完成遗产点保护修缮，府文庙工程获评国家优秀古迹遗址保护项目。建成世界遗产主题展示馆及13个遗产点现场展示馆，改造提升中国舟船世界展示馆，新增3个国家级非遗代表性项目。出台世界文化遗产保护管理办法、保护管理实施意见，推动遗产保护管理工作法治化、规范化、常态化。实施古城提质工程，全面开展中山路中段及29条街巷风貌综合整治提升，金鱼巷微改造工程获评中国建筑设计奖一等奖；开展2条历史文化街区和10个历史文化名镇名村保护提升。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，改造提升村（社区）综合文化服务中心24个，开展公益性文化惠民演出1230场，组织庆祝建党100周年系列文化活动。注重发展文化产业，出台扶持影视产业发展的若干措施，新增影视节目制作机构38家；打造世遗游、工业游、祈福游、乡村游等精品线路35条，晋江经验馆入选全国建党百年红色旅游百条精品线路；新增国家3A级以上旅游景区6家，入选国家文化和旅游消费试点城市，西街成为国家级夜间文化和旅游消费聚集区。 六、用心用情惠民生，社会事业持续改善。巩固拓展脱贫攻坚成果，强化低收入群体帮扶，实施产业帮扶2431户、住房条件改善提升528户、饮水安全保障4.5万户，扶持低收入村发展村财创收项目201个。推动教育优先发展，新增公办幼儿园学位9000个、中小学学位1.5万个，推动义务教育学校课后服务全覆盖，全面规范校外培训行为；新高考改革平稳落地，高中教育质量走在全省前列。建设高水平专业化产教融合实训基地4个，获批国家产教融合试点城市。推进未成年人思想道德建设落细落实，高质量通过妇女儿童发展纲要终期评估验收。发展卫生健康事业，“快、严、实、细”做好疫情防控，核酸检测能力达40万管/日，疫苗接种累计超1800万人次。泉州医高专附属人民医院、泉港区医院等扩建项目完工，丰泽、洛江、永春、德化等新妇幼保健院建成，上海六院福建医院国家区域医疗中心挂牌运营，全市新增医疗机构床位1000张，二级以上公立医院满意度保持全省第一。深化三医联动改革，药品和医用耗材集中采购范围分别扩大到263种、19种，价格平均降幅54.6%、67.8%，按病种收付费项目达449个。加强就业和社会保障，全市城镇新增就业10.5万人，失业人员实现再就业2.9万人，新增“五险”参保42万人次。扩大失业保险保障范围，返还稳岗补贴4亿元，减征社保费9.7亿元。全面落实新建城区、居住小区配建养老服务设施，新增养老床位1560张。老龄、老干部工作得到加强。市县慈善机构筹集善款12亿元，慈善公益蔚然成风。打好污染防治攻坚战，统筹推进两轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。开展大气污染专项整治，完成大气精准治理减排项目140个。认真执行市人大关于进一步加强全市流域水环境保护的决议，完成流域精准治理项目111个，县级以上13个饮用水水源地Ш类水质达标率保持100%。全市植树造林8.9万亩、水土流失治理27.9万亩、矿山生态修复91.7万平方米。深化平安建设，开展信访积案化解攻坚，严打电信诈骗犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，落实政法队伍教育整顿。持续开展安全生产隐患排查专项整治，推进安全生产标准化提升；建立全市房屋建筑网格化管理体系，实现重大安全隐患房屋“清零”。加快军民融合发展，市县两级全覆盖成立退役军人法律援助站、心理健康服务站，动员支前能力不断增强。民族宗教、统计、人防、海防、气象、地震以及工会、共青团、残疾人、红十字会、计生协会等工作取得新成效。 七、依法行政提效能，自身建设不断加强。深化法治政府建设，开展重大行政决策合法性审查，推进重大决策过程规范化、法治化。加强机关效能建设，32条政务服务便民热线统一归并为“12345”一号通办，诉求办理满意率达99.2%。严格执行市人大及其常委会决议决定，依法接受市人大法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真办理人大代表建议361件、政协提案532件。政府带头过“紧日子”，压减一般性支出3.6亿元。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，风清气正的政治生态进一步巩固。各位代表，过去五年发展成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是市委团结带领全市广大干部群众爱拼敢赢、接续奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻泉单位，驻泉部队、武警官兵，企业界人士和来泉创业务工人员，向所有关心支持泉州发展的台港澳同胞、海内外乡亲和国际友人，表示衷心感谢和崇高敬意！同时，我们也清醒看到，泉州经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济运行不够均衡，固定资产投资等个别指标低于年度预期，创新能力不强、产业结构不优、人才支撑不足等深层次矛盾仍然突出，数字化转型的广度和深度有待拓展；环湾中心城市能级偏低，区域协同、中心市区一体化步伐还需加快；教育、医疗、养老等优质公共服务供给，以及生态环境保护、居民收入提升等方面与人民群众的期待还有差距，安全生产工作还存在薄弱环节；少数干部担当意识不够、攻坚能力不强，不完全适应新形势新要求。对此，我们将保持强烈的忧患意识和对标意识，以更有力的务实举措，加以改进解决。 二、今后五年工作的总体要求和主要任务未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是泉州全方位推进高质量发展超越的重要阶段。做好今后五年政府工作：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，紧扣习近平总书记来闽考察提出的“四个更大”重要要求，按照省、市党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，弘扬“晋江经验”，加快数字化转型发展，坚持“强产业、兴城市”双轮驱动，推进新型工业化和城镇化，扛起全方位推进高质量发展超越主力军担当，奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州。今后五年经济社会发展目标任务是：在完成“十四五”规划目标的基础上，聚焦实现“五个双提升”，深入实施“五大工程”，扎实开展“抓项目、促发展”系列专项行动，在全省全方位推进高质量发展超越的征程中勇当“四个主力军”：一是发展现代产业体系主力军。实施制造业竞争力提升行动，落实“双碳”战略，突出科技赋能、数字赋能、绿色赋能，力争到2026年高新技术企业突破4000家、全社会研发经费投入占GDP比重2.5%以上，规上工业企业数字化转型实现全覆盖、生产线改造达70%，数字经济增加值占地区生产总值比重超60%。加速产业强链建链补链，努力打造“石化—纺织鞋服”“建材—家居”“机械—电子”万亿级产业链群，培育若干个千亿级、百亿级新兴产业。二是区域协调发展主力军。站位全省三大中心城市，主动融入闽西南协同发展区，突出区划重构、聚城畅通、聚湾强心，构建“369”交通圈生活圈产业圈，做大做强中心城区，做实做优次中心组团，做精做美小城镇和新农村。坚持保护好、传承好、利用好历史文化遗产，在历史文化保护中促进城市发展，致力打造世界遗产保护利用典范城市。三是深化改革开放主力军。纵深推进“晋江经验”改革实践，聚焦民营经济发展、企业自主创新、乡村全面振兴、生态文明建设、营商环境优化等领域，推深做实国家级、省级改革试验试点。强化泉州在海丝核心区建设中的担当，定位海丝先行区和战略支点城市，多措并举打好“新侨牌”，着力建设海丝综合交通、经贸合作、文化展示、城市联盟的重要门户，打造“双循环”重要节点、重要通道。持续做好对台“通”“惠”“情”三篇文章，加快建设台胞台企登陆第一家园。四是促进共同富裕主力军。突出共建共享、共管共治、共同缔造，满足“一老一幼”生活需求，提升“一大一小”教育水平，畅通“一快一慢”出行系统，营建“一动一静”生活场景；推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，力争到2026年，全体居民人均可支配收入超6万元，建设美丽宜居的幸福家园。 三、2022年工作安排今年是新一届政府的第一年，经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长7-7.5%，农林牧渔业总产值增长2.5-3%，工业增加值增长7-7.5%，第三产业增加值增长7.5-8%；一般公共预算总收入增长6.3%，地方一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长6.5%；实际使用外资增长3%，出口总额增长7%；社会消费品零售总额增长7-7.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右；居民收入和经济同步增长；完成节能减排降碳任务。重点抓好以下七方面工作： 一、聚力扩量提质增效，加快打造现代产业体系实施“抓创新促应用”专项行动。发挥国家自主创新示范区优势，谋划建设环清源山科创走廊、泉州科学城。落实科技创新“四个倍增”，新增高新技术企业500家，加快“一产业一平台”建设，新引建大院大所2-3家，推动国家技术转移东部中心泉州分中心落地，建好用好清源创新实验室、时空科创基地、光子技术协同创新研究院等平台；推广中鞋革晋江院经验，促进科技创新平台提质增效。实施一批科技重大专项，力争全社会研发经费投入增长20%以上。深入实施人才“港湾计划”，持续扩大人才自主评价试点范围，新引进高层次人才团队13个，大力吸引高校毕业生来泉留泉就业，引进产业急需高校毕业生1万名以上。提升主导产业竞争力。实施“绿色数字技改”专项行动，加快纺织鞋服、建材家居、食品饮料等主导产业智能化改造、数字化转型，抓好重点技改项目200项以上，重点节能项目60项以上；推广数字化生产线120条以上，新增“上云上平台”企业1000家以上。实施“工业（产业）园区标准化建设”专项行动，坚持产城人融合，抓好“规划、规范、提升、示范、招商”5个环节，建好标准厂房、研发楼房、标准公寓房，打造一批产业综合体和创新综合体，提升规上企业入园率和增加值占比。实施“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动，推行“一产一策一专班”，实施龙头企业培优扶强工程，新增国家专精特新“小巨人”10家以上、“小升规”工业企业700家以上；开展质量提升行动，深化商标品牌战略，运用好国家知识产权保护中心，成立泉州知识产权保护联盟，建好知创产业园。培育壮大新兴产业。建好新基建新经济基地，力争新落地项目90个、总投资200亿元以上。加快在建半导体项目投产达产，争取半导体产业列入国家战略性新兴产业集群。培育新能源产业，建设高效太阳电池装备与技术国家工程研究中心，打造新能源产业创新示范区核心区。发展数字经济，实施“五十百千”平台经济计划，建设一批行业级数字技术公共服务平台；整合成立市级大数据集团公司，抓好遥感卫星接收站、先进计算中心等项目建设运营，培育5G示范场景应用新案例30个。积极推动“民参军”提质扩面，加速“军转民”成果转化落地，争创国家国防科工军民融合创新示范基地。实施海洋经济高质量发展行动，培育海洋食品药品、海上牧场、滨海旅游等新业态，抓好地下水封洞库等项目。创新发展第三产业。滚动实施服务业百大项目，加快建设东海总部区，推进现代服务业集聚区提档升级。深化服务型制造示范城市建设，做大做强工业设计、商贸物流、金融服务、科技服务等业态，新增服务型制造示范15个以上，争创国家物流枢纽。加快培育新型消费，发展直播经济、社区电商、农村电商，深化“一月一会展”，举办“最闽南”美食节等百场促销活动，做优做活夜间经济、商圈经济，大力发展文旅经济。开展“项目攻坚2022”。坚持项目为先、项目为基、项目为要，实施在建重点项目633个，完成年度投资1700亿元以上，确保开工、竣工重点项目100个、90个。实施“抓开放招商促项目落地”专项行动，创新招商机制，实行“一把手”带头、全员招商、以商招商，力争签约落地20亿元以上项目100个；加强签约项目全周期服务，进一步提高履约率。实施“抓征迁交净地”专项行动，坚持标准不变、一线攻坚、组团作战，用好“四边”工作法，全力保障项目用地需求。 二、聚力统筹一体发展，不断提升城市能级提速建设做强中心市区。实施“抓城建提品质”专项行动，实行中心市区一体化开发建设，对环湾区域实行统管统筹。坚持产业培育、基础设施、公共服务配套、生态环境“四个优先”原则，全力推进东海城东等组团开发，集中力量打造中央活力区，加快建设高品质“两江一湾”海丝新城。多维提升城市环境品质。开展城市体检评估，加快城市更新步伐，有序实施老旧街区综合提升，全面完成2000年底前建成的老旧小区改造任务，逐步推进石结构危旧房屋改造工作。加强防洪排涝改造，建设中心城区水系联排联调体系，争创国家海绵城市建设示范市。开展“绿满泉城”行动，实施“山水园林、百姓园林、文化园林+门户廊道”工程，统筹推进城市综合性公园、口袋公园和街头绿地建设。坚持“房住不炒”，完善住房保障和住房市场体系，促进房地产业良性循环和健康发展，开工保障性安居工程1.1万套，新增保障性租赁住房2000套。加快古建筑、建筑幕墙、装配式装修等特色建筑产业发展。不断完善综合交通体系。实施“聚城畅通”专项行动，全力贯通一重环湾快速路，开工通港东街快捷化改造项目，加快刺桐大桥南节点改造，推动晋江西滨至石狮大道段主线贯通。着力推进高快一体路网衔接，开工建设永泰至德化高速，以及国道324改线工程南安段、惠安段，加快推进泉南沙厦改扩建项目，做细泉梅高速、洛江至丰泽高速项目前期。着力建设中心市区至县域放射线，往南开工晋江世纪大道南延伸项目，往西加快武荣大桥建设，往北力争开工市区至泉港快速通道。着力完善跨江过海通道，开工建设金鲤大桥，加快泉州大桥改扩建步伐，做细洛阳江大桥改造及东海、金屿、百崎通道前期，并力促早日开工。持续打通城市路网梗阻，实施改造36条“断头路、瓶颈路”。推进智慧停车平台建设，新增5000个以上公共停车泊位；完善公共交通系统，有序发展公共自行车、公共电单车。加强城市精细化管理。组建城市运营集团，逐步推行环卫、市政、园林等一体化管理，建成智慧城管物联通管理平台，打造“一路一特色”精细化示范街区。动态建立城建“关键小事”项目库，策划实施充电桩建设、住宅加装电梯、主次干道微整治、餐饮油烟治理、杆线规整等补短板项目。出台生活垃圾分类管理办法，有序推进城镇生活垃圾分类，建成投用石狮、晋江、惠安、安溪、德化等5个餐厨垃圾处理设施。启动建设房屋建筑工程监管平台，实行房屋建筑“全生命周期”管理。抓好国家低效用地再开发试点，加快批而未供和闲置土地处置，坚决遏制新增“两违”。推进区域同城化发展。统筹推进南翼、北翼和西部区域发展，支持南安北部新城、安溪“大三环”、永春“东拓西进”和德化大城关建设。深度融入闽西南协同发展区，加强重大基础设施对接联通，滚动推进重点台账项目和平台建设，确保兴泉铁路建成通车、福厦客专泉州段完工验收，加快城际铁路R1线、轨道交通等项目前期。 三、聚力整镇推进乡村振兴，促进农业农村现代化做强特色现代农业。落实粮食安全责任制，抓好“米袋子”“菜篮子”，推动农业“五新”推广应用，新建高标准农田9万亩，粮食播种面积稳定在130万亩，年末生猪存栏86万头。实施特色现代农业高质量发展工程，规划建设省级以上现代农业产业园4个、农业产业强镇3个、“一村一品”专业村40个，力争十大特色产业全产业链产值增长8%。推进一二三产业融合，提高农产品加工、乡村旅游、乡村物流等发展水平。建设宜居美丽乡村。实施“乡村振兴”专项行动，完成75%以上应编村规划编制，打造乡村振兴实绩突出村30个、精品示范线5条，创建整镇推进“五好”乡镇21个。开展裸房集中攻坚整治，实施镇域中心建成区裸房“存量清零”。完善农村生活垃圾减量化和村庄清洁行动长效机制，完成210个村庄生活污水提升治理；新改建供水管网1000公里。高质量推进老区苏区振兴发展，继续加强援藏、援疆、援宁对口帮扶和山海协作。增强农村发展活力。深化农村宅基地改革，规范农村建房管理，实行乡村治理“积分制”，全面推广农村“三资”监管平台。落实“万企兴万村”行动，实施村兴民富增收工程，强化易返贫致贫人口的产业就业帮扶，全市村集体经营性收入基本达到20万元。深化科技特派员制度。发展新型农业经营主体，规范提升农民合作示范社40个，培育农业产业化联合体10个、家庭示范农场30个。 四、聚力建设一流营商环境，拓展改革开放空间深化重点领域改革。实施“营商环境持续提升”专项行动，实行对内“一网统管”、对外“一网通办”，推广市级一体化办公平台，打造城市级掌上政务便民服务统一入口。加强政务数据汇聚与共享，建设公共数据开发平台，全面推进审批服务事项网上可办，“一趟不用跑”比例达92%。推进“一件事一次办”，重点领域和高频事项全部实现“一件事”集成套餐服务。持续开展“局长走流程”活动，推动机关干部下沉服务常态化。深化金融服务实体改革，建设数字普惠金融服务平台，推进普惠小微金融“增户扩面”，保持政府性融资担保费率不超过1%，大力发展绿色金融、供应链金融，确保全年增存800亿元、增贷900亿元；加快上市“育苗成林”，力争新增上市企业5家以上，推动海丝基金落地运作。争创国家级金融服务乡村振兴创新示范区。实施国企发展赶超计划，如期完成国企改革三年行动目标，发挥好国企在片区更新、园区建设、民生补短板等领域的先行担当作用，力争资产总额增长15%。加快做大市本级财力，全面实行零基预算和预算管理一体化改革，推进财政事权和支出责任划分，完善预算绩效管理体系，健全财政金融风险防范处置机制。纵深推进对外开放。积极对接RCEP等规则，探索建设“两国双园”，争创晋江进口创新示范区，谋划打造世界多元文化商贸中心城市。实施泉州品牌推广计划，办好50场线上线下外贸展会。推进外贸新业态扩量，实现市场采购贸易出口480亿元。加快晋江国际机场扩能改造，完成国内航站楼扩建项目主体封顶；基本建成石湖5-6#、石井16-17#等泊位，抓好石湖港保税物流中心招商运营。密切与港澳侨合作交流，办好泉籍精英故乡行活动，力争推动泉州华侨历史博物馆升格，建设南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台（二期）。探索泉台融合发展新路。发挥台商投资区、海峡两岸集成电路产业合作试验区等载体作用，深化泉台在半导体、精细化工、医学检验等领域合作，支持泉台农业“两园一中心”创新发展。完善保障台胞福祉和享受同等待遇的政策措施，建好全国台胞台企登陆第一数据港，扩大台湾专业技术职业资格直接采认范围，吸引更多台湾青年来泉学习实习、就业创业。加强海峡两岸闽南文化溯源交流，开工建设金门供水水源保障工程，推动金门供水工程创建国家级海峡两岸交流基地。 五、聚力活化保护文化遗产，扩大海丝名城国际影响力高标准加强遗产保护利用。实施历史文化名城保护条例，出台世界遗产管理规划，建立监测巡查、专家咨询、技术审查等制度，抓好28个文物保护和安全工程项目，构建市级统筹、跨部门跨区域整体联动的保护体系。推动中国海上丝绸之路博物馆、蔡国强艺术中心和南外宗正司遗址、德化窑、磁灶窑、安溪冶铁、永春苦寨坑窑等考古遗址公园有实质性进展，举办百场以上遗产交流展示活动，讲好中国海洋文明故事。加强闽南文化生态保护区整体性保护，做好非遗名录“扩编”，支持安溪铁观音申报全球重要农业文化遗产。推动古城保护与复兴，加快非核心功能疏解，按照“一轴三片”格局推进古城街巷微改造，启动中山南路及周边片区风貌综合整治提升，开展历史文化街区、历史文化名镇名村保护提升。实施古驿道保护修复利用。加强革命文物保护，做好烈士纪念设施管护。全方位推动文旅深度融合。系统开展世遗城市营销，建设海丝文化主题系列街区，办好海丝国际艺术节、世界闽南文化节，推动古城争创国家级旅游度假区，擦亮“宋元中国·海丝泉州”品牌。规范提升“吃住行游购娱”全链条服务，建设一站式智慧旅游服务平台，办好“四季”主题旅游节庆，支持海丝等主题影视、网络作品创作生产，策划打造旅游精品演艺项目，鼓励沉浸式表演进景区、进街区。持续提升公共文化服务体系。深化社会主义核心价值观建设，加强新时代公民道德建设和爱国主义教育，巩固全国文明城市创建成果。推动国家公共文化服务体系示范区创新发展，深化国有文艺院团改革，常态化组织展演展览1000场以上。建成新型公共文化空间24个、口袋健身公园110个，建设全市应急广播体系，推广建设乡村博物馆，逐步打造“城市15分钟文化圈、15分钟健身圈、农村十里文化圈”，不断完善全民健身服务体系。支持竞技体育和体育产业发展，高水准办好第18届世界中学生运动会。 六、聚力低碳绿色转型，厚植高质量发展生态优势加强“两江一带”生态保护。统筹水资源、水环境、水生态治理，强化水岸一体、上下游联动，持续推进河湖长制，全面推行林长制，加强水土流失综合治理，开工晋江下游河道清淤项目、金鸡拦河闸上游水源地环境提升工程。完善两江水利设施体系，加快白濑水利枢纽工程、永春马跳水库建设，做好“两江”连通引水、闽江北水南调工程前期。实行原水一体化运营，对全市原水实施统一建设调度管理。加快建设“蓝色海湾”，全面推行“湾（滩）长制”，开展互花米草治理，完成87个入海排水口整治。深入打好污染防治攻坚战。强化生态环保目标责任书考核考评，统筹抓好中央环保督察反馈问题整改销号。实施100个以上大气减排精准治理项目，强化石化、制鞋等行业污染整治，有效遏制臭氧浓度上升趋势。实施100个以上流域精准治理项目，巩固市区黑臭水体治理成效，启动县级城市黑臭水体治理，推动城镇污水治理提质增效。建立污染地块开发利用联动监管机制，建设30个以上危险废物智能化监控项目。落实“双碳”目标任务。编制碳达峰实施方案，加快能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，推动石化、建材等产业低碳化转型，分区域分领域打造绿色低碳示范工程，提高生态碳汇能力。加快“三线一单”落地应用，构建以“空间+准入”为支撑的生态环境管控体系。 七、聚力保障和改善民生，建设高品质生活家园增强就业和社会保障能力。认真落实稳岗就业政策，用好用足就业补助资金，开展“技能泉州”“工匠泉州”行动，职业技能培训3万人次，新增城镇就业8万人，新增“五险”参保19万人次。发展以社区居家养老为主体的养老模式，提档升级养老服务中心、长者食堂等各类养老服务设施项目51个，新增养老床位2000张。实施新一轮妇女儿童发展纲要，加强妇幼保健机构建设，新增普惠性托位1000个。拓展“三百工程”“同心工程”品牌，发展好社会福利慈善事业、残疾人事业。办好人民满意的教育。有序推动城乡义务教育优质均衡发展，新增公办幼儿园学位1.2万个、中小学学位2.7万个，新建中小学教育集团6个，新增省级示范性高中5所。持续推进义务教育“减负”“提质”，规范民办义务教育发展。加快职业教育扩容提质培优，筹建泉州市产教融合联盟。政企共建泉州高水平大学，支持华侨大学建设省“双一流”高校，支持泉州师范学院建设省一流应用型高校，启动泉州医高专南安新校区建设，支持黎明职业大学建设国家高水平专业群。加快校长、教师队伍专业化成长，全面实施“县管校聘”管理，试点开展中小学校长职级制改革，推进县级教师进修学校标准化建设。加强家庭教育、劳动教育和心理健康教育，改进学校体育美育工作，抓好老年教育、继续教育、特殊教育。精准关爱下一代。提高卫生与健康保障水平。坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，加强流调溯源、核酸检测、医疗救治等专业队伍能力建设，推进疾控机构改革，筹建市公共卫生临床中心、公共卫生应急处置作业中心，提高常态化疫情防控和应急处置能力。统筹城市医疗资源合理布局，建成市妇产医院二期、市正骨医院北峰院区、童昌医院等项目，新增医疗床位1200张、卫技人员2500人以上；建好上海六院福建医院国家区域医疗中心、福医大附二院省级区域医疗中心，高位嫁接优质医疗资源，争创中医类、综合类国家区域医疗中心。完善分级诊疗服务体系，加强二级以上公立医院与中心城区社区卫生机构合作共建，推进紧密型县域医共体“六个一体化”运行，强化乡村医生队伍建设。启动公立医院DRG收付费改革，进一步扩大市级医用耗材集采范围，推行医保待遇清单制度，创建“两病”门诊用药保障示范城市。充分发挥中医药防治作用，提升基层中医药技术服务能力，建设10个基层示范中医馆。推进市域社会治理现代化。突出夯实基层基础，聚焦提升基层服务群众能力和基层综合治理能力，完善社区托幼、居家养老、净菜门店、文体活动等集成服务，解决群众“急难愁盼”问题，打造“15分钟便民生活圈”。深入实施“最多投一次”高质量信访服务模式，常态化开展扫黑除恶，严打严防电信诈骗、跨境赌博等违法犯罪，建设“海丝守护者”群防群治平台，完善“空地网”全域防控体系，争创全国社会治安防控体系示范城市。按照“四个最严”要求，提高农产品质量和食品安全水平，争创国家食品安全示范城市。实施“安全生产标准化提升”专项行动，基本完成企事业单位标准化创建，建立“三张清单”制度，实行“红橙黄蓝”安全风险等级动态监管。全面提升民族宗教治理能力，努力打造民族团结示范窗口。支持工会、共青团、妇联、计生协会等人民团体在社会治理中发挥独特优势。加强退役军人服务保障，推动退役军人服务中心（站）实体化运行，争创全国双拥模范城“十连冠”。落实国防动员体制改革，全力支持部队建设。 四、加强政府自身建设各位代表！我们将始终牢记政府前面“人民”二字，向人民学习，为人民服务，接受人民监督，不断提升政府治理能力和水平，努力建设“干部服务群众、政府服务企业、机关服务一线”的服务型政府。我们将做到：把稳思想信念之舵。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，始终牢记习近平总书记嘱托，争做“两个确立”的坚定拥护者和忠实践行者。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，不折不扣落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，以实际成效体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。履行依法行政之责。严格遵守宪法和法律，把政府工作全面纳入法治轨道，高标准推进“八五”普法。深化政务公开，办好“刺桐新声”“东海潮声”“新法面对面”等互动平台。认真执行市人大及其常委会决议决定，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，高质量办理建议和提案；主动接受社会和舆论监督。践行担当作为之举。大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，坚持项目工作法、典型引路法、一线工作法，强化一线考核、正向激励，着力提升干部业务水平和履职能力，构建上下贯通、执行有力的抓落实体系。聚焦群众和企业关切，实施“惠民生补短板”专项行动，办好39个为民办实事项目，常态化开展“进千企、走千商、访千才”活动，把民生实事一件一件做实做细做成做好。坚守清正廉洁之本。主动扛起全面从严治党主体责任，分地域、分领域、分层级治“四风”树新风，坚决破除形式主义、官僚主义。加强党风廉政建设和反腐败工作，推动重点领域、关键环节监管全覆盖。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化过“紧日子”，将更多财力用于改善基本民生和支持市场主体发展。各位代表，蓝图已经绘就，拼搏正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，与全市人民一道，踔厉奋发、笃行不怠，扛起全方位推进高质量发展超越主力军担当，奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 泉州首季外贸增速全省领跑 结构优化提升稳外贸韧性

  在2023年一季度，福建省泉州市外贸进出口总值达609.7亿元人民币，同比增长10.6%，实现平稳开局。其中，出口467.3亿元，进口142.4亿元，增速均在9%以上。在全省三大中心城市中，泉州市进出口增速位居首位，凸显招商引资成效显著，吸引更多企业开展国际化业务。尽管受疫情扰动，整体外贸韧性增强，展现区域经济活力。 一、总体表现平稳韧性足 2023年一季度，泉州市外贸开局稳健，进出口总值保持增势。全省三大中心城市中，泉州市增速领先，主要得益于营商环境的持续优化。宏观层面，中国外贸整体延续复苏趋势，泉州市主动应对疫情影响，通过数字化赋能和通道建设，确保供应链稳定。产业方面，泉州市传统优势领域如鞋服和建材，依托产业集群效应，推动出口持续增长。结合权威分析，中国海关数据显示，一季度全国进出口呈现小幅增长，泉州市的表现印证了其在区域经济中的关键作用。招商引资政策的精准发力，如强化产业园区服务，吸引了外资企业深化合作，为外贸增长注入持久活力。 二、贸易结构持续优化升级 从贸易方式看，泉州市以一般贸易方式进出口值为444亿元，同比增长19%，占外贸总值的72.8%，比重提升表明产业链韧性增强。市场采购贸易值达135.9亿元，增速高达54.1%，占外贸总值的22.3%，彰显新业态蓬勃势头。这种结构变化源于泉州市企业积极转型，一般贸易比重的上升，反映产品附加值提升和市场深度拓展。市场采购贸易得益于石狮服装城等试点支撑，快速响应多元化需求。官方报告指出，新贸易模式正成为泉州市推动外贸高质量发展的核心路径。招商引资引入的创新模式，如跨境电商服务，进一步强化了这一趋势，促进区域外贸由规模扩张向质量提升转变。 三、产业基础与政策支撑稳固 泉州市外贸的稳健表现，植根于坚实的产业基础和配套政策。鞋服、石材和机械等传统支柱产业，通过技术升级提升国际竞争力，出口额稳中有升。招商引资持续推进，例如自贸片区建设吸引全球企业投资设厂，并利用区域全面经济伙伴关系协定红利，拓展东南亚等新兴市场。政策层面，地方政府出台稳外贸措施，包括优化通关便利和出口退税，降低企业成本。权威数据反映，全球供应链重构背景下，泉州市聚焦绿色制造和数字化转型，为外贸增长提供长效支持。产业与贸易协同，确保了疫情期间泉州市外贸的平稳运行。 四、挑战应对与未来展望 尽管2023年一季度泉州市外贸表现良好，外部不确定性如疫情波动和国际需求收缩，仍构成挑战。企业需强化风险管理，通过创新产品适应市场变化。展望后续，泉州市将深化招商引资，瞄准高科技产业和国际市场拓展，推动贸易结构进一步优化。结合官方预测，稳外贸政策持续发力，泉州市外贸有望维持增长动能，为区域经济注入更强信心。总之，一季度成果为全年稳定发展奠定基础。

  2025-07-02

• 泉州电商新政十四措聚焦服务升级招商引资促发展

  为全力实施“强产业、兴城市”双轮驱动战略，畅通国内国际双循环，泉州市在2022年发布了《2022年泉州市促进电子商务高质量发展若干措施》，围绕14条具体政策助推平台升级、跨境发展、服务体系完善和营商环境优化，着重招商引资吸引企业投资泉州电商领域，通过务实举措助力存量企业提质增效和增量企业加速入驻，实现电商产业高质量发展。 一、助推服务平台升级的措施聚焦电商平台赋能与技术优化。泉州市针对直播电商、数据共享等新兴领域提供专项支持，简化平台建设审批流程，鼓励企业采用智能技术提升运营效率，如强化供应链协同和数据安全管理。这些举措惠及电商平台运营商和数字化服务企业，促进行业降本增效，增强泉州市整体电商竞争力。 二、促进跨境电商发展的举措突出物流与市场拓展扶持。泉州市通过优化跨境清关流程和海外仓建设补贴，支持企业开拓国际市场；配套推出培训项目助力企业掌握国际规则，降低外贸风险。政策惠及跨境卖家、物流服务商及出口型电商企业，推动泉州市跨境电商生态链向高水平升级。 三、完善整体服务体系的方案覆盖融资、人才与培训环节。泉州市整合公共服务平台提供企业孵化和融资对接服务，鼓励机构推出定制化电商培训项目，强化产学研融合；同时设立人才引进机制，确保电商企业能获得专业支持。这惠及中小企业、创新孵化器及第三方服务机构，完善泉州电商生态系统。 四、优化营商环境的条款注重审批简化与公平竞争保障。泉州市推出一体化服务平台减少行政障碍，落实负面清单管理优化市场监管，并构建企业反馈机制提升政策精准性；加强知识产权保护和公平执法。措施惠及所有电商市场主体，创造公正透明的市场环境，吸引更多投资流向泉州。 五、政策解读强调“三个更”理念助推企业提质增效。泉州市商务局分析政策更具务实性，如精准适配电商痛点；更具针对性，如针对细分行业差异化扶持；更侧重升级助力，着重存量企业技术改造和增量企业引入。通过双重增长路径，惠及泉州电商全产业链，从传统制造业电商化转型到新兴数字服务企业，确保政策成果可量化溯源。

  2025-07-02

• 千亿元投融资赋能 泉州绘就高质量发展新蓝图

  二〇二三年，泉州市人民政府与中国邮政储蓄银行福建省分行签署战略合作协议，中国邮政储蓄银行福建省分行将在五年内向泉州市重点领域提供总额不低于1000亿元的意向性投融资支持，此举为泉州市招商引资和高质量发展注入强劲金融动力。 一、战略协同构建发展新格局。作为民营经济大市和海峡西岸经济区重要城市，泉州市正深入实施“强产业、兴城市”双轮驱动战略，此次合作是金融与地方经济深度融合的重要实践。中国邮政储蓄银行福建省分行将泉州市列为重要战略合作地区，通过制定针对性区域授信政策和差异化审批授权，推动金融资源向实体经济重点领域倾斜，助力泉州市优化产业结构、提升城市功能，为区域经济高质量发展提供坚实金融支撑。 二、重点领域精准滴灌实体经济。围绕泉州市产业发展规划，资金支持将聚焦制造业升级、战略性新兴产业培育、基础设施建设等重点项目，同时加大对“三农”和民生领域的投入力度。针对中小微企业融资难题，双方将深化政银合作机制，拓宽融资渠道，创新金融产品和服务模式，降低企业融资成本，激发市场主体活力，推动形成“产业+金融”良性互动发展态势。 三、创新实践助力乡村振兴示范。泉州市正积极争创国家级金融服务乡村振兴创新示范区，双方将以此为契机，在农村产权融资、农业产业链金融、普惠金融服务站建设等方面展开深入合作。通过完善农村金融服务体系，加大对新型农业经营主体、农村基础设施和乡村产业项目的支持，推动金融资源更多更公平惠及农村地区，为乡村全面振兴提供可持续的金融保障。 四、机制保障确保合作落地见效。为推动协议内容落到实处，双方建立常态化沟通协调机制，定期对接项目需求，优化审批流程，提高资金投放效率。中国邮政储蓄银行福建省分行将发挥网络优势和专业能力，加强与泉州市相关部门的协同联动，共同解决合作中的难点问题，确保投融资支持精准高效到位，为泉州市经济社会高质量发展贡献金融力量。

  2025-07-02

• 泉州强链补链培育产业 深化园区生活圈建设

  泉州市在2024年针对产业升级需求，通过领导层深入调研台商投资区产业园区，强调产业链培育和园区生活圈打造，强化招商引资工作。这推动了土地高效利用和标准化建设，同步优化配套服务，形成产城融合格局，增强区域经济活力与竞争力。 一、深入调研揭示节约用地和高效建设路径。泉州市领导在台商投资区杏东产业园区实地考察后指出，必须严格执行节约优先理念，合理规划土地资源，提升园区集约化水平。这一举措源于福建省推动绿色发展的政策指导，旨在响应国家土地资源保护要求。通过清理盘活闲置低效用地，园区建设规模得到科学控制，避免浪费，实现土地资源最大化利用。泉州市政府借鉴全国产业园区经验，将节约机制融入规划细节，确保招商引资项目中用地标准严格把关，从而优化产业承载能力。 二、标准化园区建设和产业链培育协同发力。在台商投资区调研后提出的规划要求强调，实施项目系统规划，形成产业链条强链补链效应。泉州市以福建省“十四五”产业链发展方案为蓝本，重点推动机械制造和纺织鞋服等主导产业升级，建立产业联盟机制。例如，杏东园区通过引入配套企业，强化上游供应与下游市场衔接，提升整体生产效率。标准化建设包括统一厂房设施和服务平台，推动园区向智能化转型，同步清除障碍因素。泉州市在台商投资区实施的这些策略，结合招商引资政策，吸引外资项目落地，深化产业协同效应。 三、打造园区生活圈提升配套服务与宜居水平。调研过程中关注的配套布局建议逐步转化为生活圈建设行动。泉州市参照产城融合模式，在产业园区增设教育、医疗和商业设施，解决“工业孤岛”问题，保障员工生活便利。这一模式依托福建省园区配套提升计划，强调人才吸引和留才机制。例如，杏东园区规划中融入社区中心，提供住房和休闲服务，形成工作生活一体的生态圈。泉州市政府联合企业推动公共服务落地，增强园区粘性。台商投资区的实践显示，生活圈建设不仅优化营商环境，还支持招商引资，促进区域人口稳定增长。 四、招商引资驱动发展与未来展望。泉州市上述举措强化招商引资成果，吸引国内外资本聚焦主导产业。通过产业链培育和园区优化，台商投资区形成集聚效应，激发企业投资热情。泉州市未来将继续推进创新平台合作，深化绿色循环经济，确保政策可持续。福建省级层面支持泉州市作为试点，为全国园区升级提供可复制经验。整体上，泉州市的产业生态建设正迈向高质量发展阶段。

  2025-07-02

• 泉州市加速数字经济招商引资驱动5G应用发展新路径

  泉州市立足于区域数字经济发展前沿，通过招商引资，大力推动数字基础设施建设，重点部署5G网络覆盖与应用创新。目标是在本年度培育30个示范性的5G场景应用，覆盖教育、医疗、工业等关键领域，以促进全市数字化转型和产业升级，为高质量发展注入新动能。 一、当前5G基础设施建设成就显著 泉州市已构建广泛的5G网络体系，实现核心城区、各县市区主城区及所有乡镇区域的无缝覆盖，网络信号稳定高效。18个新基建新经济比拼基地全面接入5G服务，形成基础支撑体系。重点应用场景如产业园区、交通枢纽和景区等关键场所，均已获得5G网络的深度优化，为后续应用培育打下坚实基础。工业互联网二级解析节点与区块链服务网络城市节点等关键设施投用，提升了泉州市数字基建的综合承载力，确保了技术应用的可靠性和兼容性。 二、现有5G应用培育进展丰富多元 泉州市在多个领域成功孵化5G应用案例，涵盖教育教学、医疗健康、工业生产、社会治理、文旅体验和乡村振兴等板块。这些实践展现出5G技术在实际场景中的价值，例如在工业领域，支持智能控制提升生产效率；在医疗场景，赋能远程监护改善服务体验；在文旅方面，强化沉浸式互动深化游客连接。所有案例均基于现实需求，无需过度强调数据，仅体现泉州市在应用层面的务实探索。泉州先进计算中心项目等合作落成，为应用创新提供了技术支持，推动泉州市数字化生态的有机融合。 三、本年度示范场景培育目标与部署规划 在2024年，泉州市明确设定培育30个高质量5G示范场景的目标，聚焦核心领域如工业生产优化、智慧教育普及和城市管理升级等。工作重点将包括加强工业互联网平台应用，深化智能制造流程；推动5G消息平台在商业场景的试点，提升消费互动效率；同时拓展区块链服务在供应链的可追溯能力。泉州市将结合现有案例经验，通过政策协同和技术迭代确保示范应用的可复制性与示范作用，不追求指标扩张而是注重实效推广。此举旨在夯实泉州市数字底座支撑，服务实体经济发展需求。 四、招商引资与政策支持强化保障机制 泉州市依托招商引资战略吸引外部资金与技术服务，用于加速5G基建与应用落地，如引导企业投资先进设备生产与解决方案研发。政策体系涵盖融资便利和市场准入优化，构建开放合作环境，鼓励创新主体参与场景试验。招商引资不仅促进了工业互联网等平台建设，还带动了先进计算中心等重点项目的实施，确保资源集中投向示范应用培育。泉州市通过协同机制减少项目风险，维护投资回报可持续性。 五、预期影响与未来发展路径展望 5G示范应用的推广预计将催化泉州市产业链升级，提升民生服务水平，例如在教育资源均衡和应急响应等领域产生溢出效应。未来工作路径包括持续优化网络覆盖质量，深化跨区域技术协作，并将示范成果向中小企业和基层延伸。挑战如技术适配成本和网络安全需针对性突破，确保应用生态的稳健演进。泉州市致力于打造全域数字转型标杆，为区域竞争新格局奠定支撑。

  2025-07-02

• 泉州古城焕新港口升级 发展动能加速集聚

  当年，泉州围绕建设"海丝名城"目标任务，扎实推进一批强基础、利长远、惠民生的重点项目，强化招商引资，持续优化营商环境，以项目建设之"进"支撑经济发展之"稳"，为经济社会高质量发展注入强劲动能。 一、聚焦文化遗产保护，推动古城有机更新 在"泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心"成功列入《世界遗产名录》的时代背景下，强化历史文化保护传承成为泉州城市发展的核心任务。位于泉州历史文化名城核心区的古城综合提升工程全面推进，涵盖中山中路主街及两侧30条背街小巷、60余个老旧小区的改造升级。项目实施过程中，严格遵循"最小干预"原则，坚持保护传统格局与历史风貌优先，通过修缮古建筑、完善地下管网、优化交通组织、提升景观环境等综合措施，着力解决设施老化、环境杂乱等问题。这不仅显著改善了原住民的生活环境，更提升了古城的文化展示与旅游体验功能，有效激活了传统街区的商业活力，使城市历史文脉在保护与发展中得到延续，进一步擦亮了世遗城市的金字招牌。 二、加快港口能级提升，夯实"海丝"枢纽地位 作为古代海上丝绸之路重要起点和现代化工贸港口城市，泉州正全力提升港口基础设施和服务能力。位于泉州湾核心港区的石湖作业区建设如火如荼。该作业区规划的5号、6号泊位工程具有关键意义，将新建两个10万吨级集装箱泊位及先进的配套设施。为确保项目高效推进，相关责任部门着力强化跨部门统筹协调与资源要素集成保障，同步加快推进与之配套的后方堆场、港区集疏运道路等关键性基础设施的建设进度，力求实现主体工程与配套项目无缝衔接、同步完工。这些深水泊位建成投入使用后，将极大提升泉州港大型集装箱船舶的接卸能力、堆存效率和周转速度，有效缓解泉州外贸集装箱业务发展的瓶颈制约，显著增强港口的综合竞争力，为泉州构建"双循环"重要节点、服务和融入新发展格局提供强有力的海港门户支撑。 三、实施项目攻坚行动，积蓄高质量发展动能 坚持项目带动战略是泉州稳定经济增长、优化产业结构的重要抓手。立足国家和福建省赋予的定位，泉州市锚定提升城市综合承载力和经济核心竞争力，在延续历史文脉的同时，谋划推进了一批具有全局性、基础性、战略意义的重大项目。 交通网络持续优化：除了港口建设，公路、铁路等综合立体交通项目也在同步加速。围绕完善区域路网、缩短时空距离，多条高速公路连接线和城市快速路的建设步伐加快，旨在打通市内交通微循环、拓展城市发展骨架、深度融入闽西南协同发展区。 园区载体提质增效：瞄准传统产业转型升级和战略性新兴产业培育，泉州市高标准推进一批现代化产业园区和标准化工业（产业）园区建设。这些项目注重优化园区规划布局、升级基础设施和公共服务配套、搭建产业创新平台，通过强化平台支撑作用，着力提升产业集聚度和招商引资吸引力。 民生福祉持续改善：项目建设始终贯穿以人民为中心的发展思想。在教育、医疗、养老、城市更新、生态环保等与群众切身利益相关的领域，一批社会民生项目也在加快实施落地，旨在有效补齐公共服务短板，提升市民的幸福感、获得感和安全感。 四、突出效能效益导向，强化项目支撑作用 这些重点项目的扎实推进，是泉州市贯彻新发展理念、构建新发展格局的具体实践。一方面，项目布局紧扣泉州的资源禀赋和发展优势——保护世遗古城提升了城市魅力与文旅竞争力；港口扩容升级则是立足泉州作为外贸大市、民营经济发达的基础，拓展实体经济发展的海运通道。另一方面，项目建设突出"效率、效能、效益"导向，强调责任落实、要素保障和建设进度管理，力求项目尽早建成投用、发挥综合效益。实践证明，重大项目的持续发力，有力带动了固定资产投资稳定增长，成为稳住经济大盘的关键力量；同时，基础设施的完善和营商环境的优化，有效降低了市场主体运营成本，吸引了更多优质资本和人才落地泉州；产业载体项目的实施，则为传统产业"强链补链延链"、新兴产业集群发展构建了优质平台空间。最终，这一切都将为泉州经济社会的长远发展注入不竭动能，助力其在高质量发展道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-02

• 数字赋能工业绿色转型，福建智造升级提速增效

  在“十四五”工业绿色发展规划的引领下，福建省积极推动数字技术与工业深度融合，加速产业绿色低碳转型。通过招商引资引入先进技术企业与创新项目，福建大力构建数字化绿色制造体系，以工业互联网、大数据、5G等技术为引擎，全面提升能源资源利用效率与环境管理水平，为高质量发展注入绿色动能。 （一）顶层设计强化数字化绿色路径 福建省依据国家“十四五”工业绿色发展目标，2021年发布《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》，明确将数字化转型作为工业绿色发展的核心驱动力。规划要求聚焦钢铁、建材、石化等高耗能行业，利用物联网和人工智能技术实现生产全流程监控与优化。2022年，《福建省绿色制造工程实施方案》进一步提出建设省级工业互联网平台，推动企业能源管理、碳排放数据实时采集与分析，形成“一企一策”的绿色化改造方案。 （二）技术应用赋能重点领域提质增效 在工业互联网领域，福建省福州市、厦门市试点建设“5G+工业互联网”示范工厂。例如，福建某钢铁企业通过部署智能传感器和边缘计算系统，实现高炉能耗动态调控，单位产品能耗显著降低。在资源循环利用方面，泉州市依托大数据平台构建区域性再生资源交易系统，打通废钢、废旧纺织品等回收利用链条，提升资源循环效率。此外，福建省纺织重镇晋江市推广数码印花技术，相比传统工艺减少化学染料使用量并降低污水排放浓度，数字化工艺革新直接推动污染减排。 （三）构建绿色制造全链条服务体系 围绕绿色制造标准体系建设，福建省厦门市、漳州市等地建立省级绿色制造评价公共服务平台，集成碳排放核算、绿色设计评价等功能模块，为企业提供全生命周期管理工具。2023年，福建省工信厅联合技术机构开发“工业碳效码”，对全省规上工业企业进行碳排放强度分级标识，引导金融机构对低碳企业提供绿色信贷支持。同时，福建加速建设零碳产业园试点，引入云计算中心统一管理园区能源系统，实现光伏发电、储能设施和用电负荷的智能调度，可再生能源消纳比例持续提升。 （四）创新生态与区域协作双轮驱动 福建省强化技术攻关与产学研协同，支持福州大学、华侨大学等高校设立绿色制造实验室，突破工业数字孪生、智能控制算法等关键技术。在招商引资方面，福州新区、平潭综合实验区重点引进绿色云计算、智慧能源管理领域企业，完善绿色数字产业链。区域协作层面，深化闽东北、闽西南协同发展区能源数据互联互通，建立跨区域绿电交易机制。2024年启动的“海峡数字绿色产业走廊”项目，进一步推动闽台企业在清洁生产技术和数字化减碳解决方案领域的合作。 （五）长效机制护航可持续发展 为保障转型成效，福建省将工业绿色发展指标纳入地方政府考核体系，强化企业环境信息披露与数字化监管联动。2023年起推行“绿色工厂星级评价”制度，对通过认证的企业给予技改资金倾斜。同时，完善政策激励措施，对应用工业互联网实现节能降耗的示范项目提供最高20%的投资补助。通过持续优化法治化营商环境和绿色金融支撑，福建省正系统性破解高碳路径依赖，为工业低碳转型构筑制度性优势。 依托数字技术的深度渗透，福建省工业体系逐步从高耗能、高排放的粗放模式，转向智能化、精细化、低碳化的高质量轨道。随着数字基建与绿色技术的协同创新不断深化，“福建智造”的绿色竞争力将在新一轮产业变革中持续释放活力。

  2025-07-01

• 泉州签约十五个国际投资项目 总额超百亿

  2023年，福建省国际投资促进大会在福州举办，期间举行项目集中签约仪式。泉州市积极开展招商引资工作，共对接签约国际投资项目15个，投资总额153亿元，其中外商投资项目10个、投资总额136亿元，对外投资项目5个、投资总额17亿元，涵盖多个重点产业领域，开放型经济发展迈出坚实步伐。 （一）签约项目凸显产业升级方向。此次签约的国际投资项目紧密围绕泉州市产业发展规划，聚焦传统优势产业提质增效与新兴产业培育壮大。例如，石狮市乐科石狮服装电商产业园项目，通过整合纺织服装产业资源与电子商务平台，推动产业链上下游协同发展，提升产业数字化水平；晋江市海纳机械成套设备生产项目专注高端机械装备制造，将引入先进生产技术，增强本地机械产业的核心竞争力；泉州台商投资区嘉能新型生物技术项目则布局生物医药领域，聚焦技术研发与成果转化，为泉州市新兴产业发展注入新动能。这些项目的落地实施，将进一步优化产业结构，促进产业向高端化、智能化转型。 （二）外商投资彰显开放合作活力。10个外商投资项目的成功签约，体现了国际资本对泉州市投资环境的持续看好。作为民营经济大市，泉州市近年来不断优化营商环境，落实外商投资促进政策，为外资企业提供全流程服务保障。此次外商投资项目覆盖制造业、现代服务业等领域，既有对纺织鞋服、机械制造等传统产业的技术升级投资，也有对生物医药等新兴产业的战略布局。通过引入外资企业的先进技术、管理经验和市场资源，泉州市将进一步提升产业发展质量，增强产业链供应链韧性，为开放型经济发展注入新活力。 （三）对外投资拓展全球发展空间。5个对外投资项目的推进，展现了泉州市企业积极参与全球产业链分工的主动姿态。晋江市信泰（越南）科技高档纺织鞋面材料生产厂区建设项目，通过在海外布局生产基地，贴近国际市场需求，降低物流成本，提升产品国际竞争力；南安市九牧集团并购THG集团项目，则通过整合海外优质品牌与渠道资源，加快国际化品牌建设步伐。这些对外投资项目的实施，有助于泉州市企业拓展全球市场，积累国际化经营经验，推动“泉州制造”向“泉州智造”“泉州品牌”升级，为构建内外联动的开放型经济体系提供有力支撑。

  2025-07-01

• 泉州：以产业数字化锻造数字战斗力

  2024年，泉州出台《绿色数字技改专项行动方案》，从支持企业技改投入、实施成效奖励等十个方面推出“真金白银”政策，推动超五成规上企业投身智能化改造，建成一批智能车间、生产线及工业机器人，依托国家工业互联网二级解析节点赋能产业升级，以数字化提升核心竞争力，为招商引资注入新动能。 （一）政策引导构建全链条支撑体系。为系统推进产业数字化转型，泉州在2024年出台专项行动方案，围绕企业技改投入、成效贡献、基金参与等关键环节制定支持政策。在资金支持方面，对企业购置智能化设备、建设数字化车间等技改项目给予补助，对技改成效显著的企业实施贡献奖励；在金融赋能方面，鼓励产业基金、社会资本参与技改投资，形成“财政+金融+社会资本”多元投入格局。通过政策组合拳，为企业数字化转型提供从投入到产出的全流程支撑，营造“敢转、愿转、能转”的良好环境。 （二）数字基建筑牢转型发展底座。作为工业数字化的重要支撑，泉州持续完善信息基础设施建设。2024年，当地加快推进5G网络向工业园区、重点企业延伸覆盖，实现规上工业企业5G网络通达率大幅提升；建成国家工业互联网二级解析节点，为企业提供标识解析、数据共享等服务，促进产业链上下游数据流通。同时，推动数据中心、云计算平台等新型基础设施与制造业深度融合，打造一批面向行业的数字化服务平台，为企业提供从设备联网到数据应用的全栈式解决方案，夯实产业数字化转型的“数字底座”。 （三）企业实践释放数字化转型动能。立足纺织鞋服、建材、机械装备等传统优势产业，泉州引导企业从生产、仓储、管理等环节入手推进数字化改造。在纺织服装领域，柒牌建设5G服装智能仓储系统，通过自动化分拣、智能调度等技术，实现作业效率显著提升、人工成本大幅下降、能耗有效降低；在制鞋行业，华宝打造智能制鞋协同系统，整合设计、生产、供应链等环节数据，推动生产效率提升、人工成本优化。除龙头企业外，大量中小企业通过“上云用数赋智”行动，引入工业APP、云平台等数字化工具，逐步实现生产流程优化和管理模式升级，形成“龙头引领、中小企业跟进”的转型梯队。 （四）产业升级提升招商引资吸引力。随着数字化转型深入推进，泉州产业发展质量和竞争力持续增强，为招商引资创造有利条件。数字化改造后的企业在生产效率、产品质量、市场响应速度等方面优势凸显，吸引更多产业链上下游企业向泉州集聚；工业互联网平台、数字服务生态的完善，也让泉州成为数字经济项目投资的热点区域。2024年，当地围绕数字赋能传统产业、培育数字新兴产业等方向开展招商引资活动，一批数字化技改服务商、工业软件企业、智能制造解决方案提供商落地，进一步完善数字产业生态，形成“数字化转型—产业升级—招商引资—生态优化”的良性循环。 （五）长效机制保障转型行稳致远。为确保产业数字化转型持续推进，泉州建立健全长效工作机制。一方面，加强部门协同，由工信、发改、财政等部门联动，统筹推进政策落实、项目建设和要素保障；另一方面，强化监测评估，建立企业数字化转型成效评价体系，定期跟踪企业技改进度和效益，及时调整优化支持政策。同时，加大数字化人才培养力度，通过校企合作、职业培训等方式，为企业输送懂技术、懂管理的复合型人才，破解转型过程中的人才瓶颈，为产业数字化长期发展提供智力支撑。 通过政策引导、基建支撑、企业实践、招商带动和机制保障的多维度发力，泉州正以产业数字化为抓手，不断提升数字战斗力，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗成大树”，为经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-01

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