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【泉州招商】泉州市政府工作报告
2021年1月16日在泉州市第十六届人民代表大会第六次会议上? 泉州市人民政府市长王永礼 各位代表: 现在,我代表泉州市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期经济社会发展回顾? 2020年极不平凡,突如其来的疫情给人民生命健康带来严重威胁,对经济社会发展产生空前冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委、省政府和市委直接领导下,我们始终坚持“人民至上、生命至上”理念,第一时间启动突发公共卫生事件一级响应,大年初一转入指挥部体制,市县乡村四级迅速行动,打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。4万多名医务工作者白衣为甲、大义逆行,护佑人民群众生命健康安全;500多家企业勇挑重担、协作联产,半月多就造出防疫物资新产业链;3500多名市县两级党员干部闻令而动、挺身而出,自带被褥分赴村居一线;广大公安干警、镇街村居干部及其他一线人员日夜坚守、冲锋在前,守护千家万户的幸福安宁;港澳台侨乡亲、广大企业家守望相助、捐款捐物,展现家国情怀;874万泉州儿女众志成城、齐心协力,筑起疫情防控的人民防线。全市总确诊人数控制在较低水平,实现确诊患者零死亡、医护人员零感染。在此,向奋战在抗疫战线的每一位勇士及其家属致以崇高敬意!向参与、配合、支持疫情防控的广大市民、海内外亲朋表示衷心感谢! 在做好疫情防控的基础上,我们扎实推进“六稳”工作,全面落实“六保”任务,认真执行市十六届人大五次会议通过的决议,经济逐步恢复常态,社会各项事业取得新成效。 (一)围绕“经济要稳”,全方位推动高质量发展超越稳健起步。聚焦疫情对经济的巨大冲击,一季度破解“五难”操作链,二季度实施“六稳”“六保”追赶行动,三季度开展双循环攻坚,四季度组织年终冲刺,全市生产总值由一季度下降10.3%到全年增长2.9%。实施“百千”增产增效行动,梳理2237家重点扶持企业,兑现惠企资金48.2亿元、减税降费91.1亿元;建立企业金融服务顾问制度,开展“百名行长进企业”活动,为企业增贷、转续贷、降低利率、延期还款2400多亿元,创新开设“网络招聘超市”、推行共享用工,支持龙头企业与本地中小微企业产能对接810亿元。农林牧渔业增加值增长1.8%、工业增加值增长2.9%、第三产业增加值增长3.2%。实施“四新”“八老”投资盘子,开展13个新基建新经济基地建设比拼,实行“龙头(平台)+产业链+基金+专班”专案运作;建成5G基站1万个,成为全国首批“双千兆城市”。启动千亿产业集群改造提升行动,实施强链补链、科技赋能等项目710个,新增数字化、智能化生产线124条,培育省级智能制造试点示范企业21家,新增“上云上平台”企业1000家,筛选培育明星梯队企业141家。攻坚推进“五个一批”项目,完成在建重点项目投资1498亿元,白濑水利枢纽工程大坝开建,中化乙烯、三安氮化镓砷化镓、百宏PTA、烯石新材料等98个重点项目竣工投产。开展招商季活动,制定招引大区公司专项扶持措施,创新开展云招商、云签约,引进国亨化学、立邦新材料、中化化销等重大项目,全市新签约项目432个、总投资2281亿元。实施“全闽乐购”泉州促消费活动,发放各类消费券2亿元,组织线下百场促销;开展“海丝精品·好货不贵”等直播系列活动,网络零售额2574亿元、增长34.9%,数额全省第一;快递业务量破17亿件、增长41.2%,数量占全省一半;餐饮、住宿、旅游业稳步复苏,石牛山景区、八仙过海等项目开放运营,德化获评全国全域旅游示范区。实施出口突围拓展行动,出口增长3.4%。推广扩容石狮市场采购贸易和预包装食品出口,新增晋江鞋纺城获批市场采购贸易试点,实现省内通关一体化,市场采购贸易出口343亿元、增长98.2%;获批并实施跨境电商零售进口试点。实施科技创新工程,获批“科创中国”试点城市;新增高新技术企业350家、科技小巨人领军企业141家;推动清源创新实验室实质运作,与湖南大学、上海大学、同济大学等合作建设研发平台,中科院大学智能制造学院迎来首批研究生。完善市政府质量奖评选办法,举办首届“刺桐杯”国际设计大赛。深入推进人才“港湾计划”,新认定高层次人才2907人、团队7个,开展自主认定试点企业116家,引进产业急需高校毕业生超万人,新认定技能人才3.8万人。 (二)围绕“城市要聚”,环湾向湾建设提速提质。启动国土空间规划编制,科学划定“三条控制线”。比拼开展片区更新改造活动,北峰丰州西华洋、繁荣大道及棚户区、南埔山片区开工建设,东海后埔、城东南滨江片区加快征迁;县(市、区)13个片区更新改造完成投资105亿元。开工老旧小区改造项目297个、完工152个,惠及5.6万户家庭。梯次实施聚城畅通工程,兴泉铁路、福厦客专泉州段加快架梁铺轨;厦漳泉城市联盟路泉州段建成通车,泉梅、泉厦金高速列入国网规划;城东至北峰通道将于春节前通车,武荣大桥、刺桐大桥南节点开工建设;鲤城紫山路、洛江滨江大道、泉港海南街等28条断头路打通。稳步推进古城综合提升工程,中山中路保护提升项目进入工程收尾,承天巷、旧馆驿等29条古城街巷启动保护提升,11所古书院开展复建复兴,正音、宝觉等书院投入使用;梧林古村落项目对外试运营。提升城市生态景观,晋江下游南岸生态整治、百崎湖启动区、蚶江湿地公园等11个生态连绵带项目基本完工,西湖桃花岛、山线绿道二期工程建成开放;全市新改建城市综合公园、社区公园和口袋公园137个、面积700公顷。改善城市治理,出台泉州市文明行为促进办法、电动自行车管理办法,完善创城创卫常态长效机制;垃圾分类实施范围扩大到22个街道(乡镇)、40多万户居民,实现公共机构全覆盖。南安、晋江、安溪生活垃圾焚烧发电厂完成改扩建,餐厨垃圾资源化处理设施建成投用。全市新改建城镇污水管网345公里,完成柯石、浔美等23个排涝工程建设和83个积水点改造。支持公交线路跨区发展,新增公共停车泊位6500多个。 (三)围绕“机制要活”,传承弘扬“晋江经验”创新前行。认真落实市委重点改革任务,全力增创发展新优势。深化“放管服”改革,全面推进“一窗通办”,整合“一件事集成套餐服务”事项54件,电力工程占用挖掘道路政企“一窗”联审模式全省推广;建成投用行政审批服务“中介超市”,推行“红黑榜”考评管理;组建国有大数据运营服务公司,启动政务数据汇聚与共享应用平台(二期)建设,基本完成市、县两级政务数据中心整合迁移和政务数据全量汇聚,在全省率先实现“区块链电子证照+实体证照”同步颁发。营商环境在百座经济活跃城市综合排名升至第15位。深化金融服务实体经济改革,获批国家产融合作试点城市。推动供应链金融、银税互动、云电贷等增户扩面,金融机构贷款余额增长13.1%;建设企业公益性综合信用评价体系,完成20万家企业公共信用评价;支持企业改制上市,精准实施分阶段奖励补助,新增上市企业3家;新设创新投资基金、科技成果转化基金。强化信贷风险防范化解,不良贷款率保持较低水平。加快市属国企改革,稳妥推进市属国有外经贸企业整合重组。出台实施医改“1+N”政策,深化“三医联动”改革,全市所有县级二级以上公立医院均建立现代医院管理制度,按病种收付费覆盖面、药品与医用耗材集中采购范围进一步扩大,职工医保、城乡居民基本医保政策目录范围内的报销比例分别提高到92.8%和68.5%,实现医保“村村通”;第一医院医疗集团实质运作,县(市)均建成紧密型县域医共体。推动对台对外交流合作稳中有进,创新疫情背景下与海丝沿线国家(地区)交流合作方式,与印度金奈缔结友好城市获全国友协批复同意;泉台贸易总额、利用台资分别增长50%和73.8%,安溪清水岩获批国家级对台交流基地;与港澳侨合作稳步拓展,南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台一期投入试运营。 (四)围绕“民生要实”,全面建成小康社会胜利在望。坚持惠民利民富民,居民收入增长高于经济增长,“四心”工程、民生“XIN”行动深入实施,36个为民办实事项目顺利兑现。顺利完成脱贫攻坚目标任务,有效化解疫情对脱贫攻坚的影响,强化返贫预警监测和突发原因致贫应急救助,巩固提升“两不愁三保障”和农村饮水安全水平,村集体经营性收入普遍达10万元以上。扎实推进乡村振兴,编制完成145个乡村振兴试点村规划,加快创建23条示范线路,完成人居环境整治、乡村旅游、乡村记忆文化等19个三年行动任务,十大特色产业全产业链产值突破2000亿元。加强农村宅基地管理,农村建房乱象初步得到遏制。开展全国深化农村公路管理养护体制改革试点,建成农村公路路网239公里,实施生命防护工程912公里。优先发展教育事业,组织分批错峰复学放假;新增公办幼儿园学位1.4万个、中小学学位1.8万个,严格落实“公民同招”政策。开展校外培训机构专项整治,公布4批“黑白名单”。获批省级示范性现代职业院校15所。未成年人思想道德建设持续加强,妇女儿童发展纲要指标全面改善。扩大卫生健康资源供给,公共卫生管理服务能力明显提升,全市核酸检测机构达53家,日检测能力8万管,累计检测核酸400多万人次。第一医院城东院区二期病房楼、光前医院综合病房大楼、医高专附属人民医院二期综合病房楼竣工。全市新增医疗机构床位6508张、卫技人员2271人;二级以上医院网络门诊预约率达85%。织密织牢社会保障安全网,加大援企稳岗力度,发放失业保险稳岗补贴、失业金和困难救助11.6亿元,惠及43.5万人次。新增城镇就业9.3万人,失业人员实现再就业2.8万人,新增“五险”参保人数33万人次,城乡低保标准提高到750元。新增养老床位3334张。老龄、老干部工作得到加强。创建国家公共文化服务体系示范区得到验收,推动图书馆、文化馆、博物馆开启“云端”模式,投用泉州文化云;有序推进“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”申遗,完成遗产点文物考古、保护修缮和环境整治,发布南外宗正司、市舶司、安溪冶铁、德化窑遗址等考古成果;设立中国社科院考古研究所泉州工作站,与北大考古文博学院共建中国泉州文化遗产研究院。统筹抓好世界中学生运动会筹备工作。打好打赢污染防治攻坚战,扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改;完成70个大气减排精准治理项目,中心市区空气质量优良率97.3%;实行“流域河长令”,河长制标准化建设入选水利部优秀案例;完成农村“千吨万人”饮用水水源保护区划定,县级以上13个饮用水水源地Ⅲ类水质达标率100%。完成植树造林8.4万亩、水土流失治理31万亩、矿山生态修复59.5万平方米。安溪获评国家生态文明建设示范县,永春入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,桃溪国家湿地公园通过验收。落实“强基促稳”行动,攻坚信访案件化解,强力打击治理电信网络诈骗犯罪,进一步升级“城安系统”,深入推进平安泉州建设。完善食品安全“一品一码”信息追溯体系;建立14个集中监管仓,严格进口冷链食品和国际邮件快件管控。深刻汲取欣佳酒店坍塌事故教训,开展房屋安全“百日攻坚”、安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动,攻坚自建房加工场所、小作坊小加工厂等安全生产薄弱环节,健全完善安全生产分级分类监管、联合惩戒机制。加强军地同心共建,率先建立军地“双清单”制度,全面提升退役军人服务保障水平,实现全国双拥模范城“一带三”整体创模目标。民族宗教、统计、人防、海防、气象、地震以及工会、青少年、妇女、残疾人、红十字会、计生协会、慈善等工作都取得新成效。 坚持以对党和人民高度负责的态度做政府工作。扎实开展学习《习近平谈治国理政》“学思比”专题活动,拓展提升“法治政府建设年”成效,高标准完成“七五”普法任务。开展突破“难硬重新”工作行动,集中力量破解14项老难题和新课题。严格执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受市人大法律监督和工作监督,主动接受市政协民主监督,认真办理人大代表建议415件、政协提案538件。精打细算过“紧日子”,压缩一般性支出14.5亿元。深化拓展基层减负工作。加强政府廉政建设,推进巡视巡察、审计发现政府工作问题整改销号,巩固风清气正的政治生态。
2025-07-07
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【石狮市招商】福建石狮服装城预包装食品试点出口累计突破一亿美元激发招商引资新动能
随着全球贸易格局变化,福建省泉州市石狮服装城市场采购贸易方式出口预包装食品试点成功推进,自2019年启动以来累计货值突破1亿美元大关,不仅巩固了泉州的国际贸易地位,还显著提升招商引资成效,吸引外资企业落户,推动食品产业集群优化升级,有效服务“一带一路”发展战略。该试点通过创新监管模式,整合外贸资源,显著降低了中小企业出口门槛,为区域经济注入新活力。 一、泉州食品产业基础和试点背景奠定出口新格局 泉州作为中国重要的休闲食品生产基地和集散中心,拥有超过千亿元的产业规模,长期为海外华侨地区提供稳定食品供应。泉州的预包装食品产业以糖果、巧克力、糕点饼干类等低风险产品为主,产业链完整,生产工艺成熟,形成了较强出口竞争力。2019年,中国海关总署批准在石狮服装城开展市场采购贸易方式出口预包装食品试点,旨在解决传统出口模式下中小企业单批次小、种类杂、流程长等瓶颈,通过简化通关手续和降低门槛,鼓励小微企业和个体商户参与国际贸易。试点选择石狮服装城,因其是泉州市外贸重点平台,交通便捷、物流发达,便于整合零散订单实现批量出口。这一创新贸易模式源自中国外贸体制机制改革的深化,响应国家“稳外贸稳外资”政策要求,通过试点探索,培育新型出口业态,增强泉州食品产业在全球市场的辐射力,为后续规模化出口奠定基础。 二、海关监管举措强化安全合规推动试点稳步发展 泉州海关部门遵循监管保安全、规范促发展的原则,严格执行低风险预包装食品出口标准,确保所有批次符合国际贸易食品安全规则,如国际食品法典等要求。试点工作采取源头把控、过程监控、终端追溯的全程监管机制,对出口企业实施分类管理和风险评估,重点审核标签、成分及卫生指标,防范不合格产品流出,保障国际消费者权益。同时,泉州海关主动优化服务,引入信息化手段如“单一窗口”系统,提高申报效率,减少企业报关时间成本和资金压力;强化海关人员培训,提升执法规范性,确保试点工作符合海关总署统一部署。泉州市政府层面协同海关部门,出台配套政策支持,例如搭建出口服务平台,提供法律咨询和技术指导,降低贸易风险,鼓励企业参与试点探索。这一系列措施构建了严密而高效的出口生态,防范食品安全风险,维护外贸诚信,促成试点从启动到成熟稳步推进,避免了无序扩张,实现健康可持续发展。 三、数据成果显示出口增长态势并凸显经济实效 自2019年以来,石狮服装城预包装食品试点出口数据持续增长,截至最新统计时间点,累计完成2216批货物出口,货值约1.03亿美元。从产品类别看,主要为糖果、巧克力、糕点饼干等18类低风险预包装食品,这些品类符合国际消费需求,易于储存运输,适合市场采购模式批量外销。最近期间内数据显示,出口批次和货值相较前年度同期均实现较显著提升;目的地覆盖菲律宾、泰国、越南、缅甸、柬埔寨、老挝及中东地区等10余个国家或地区,反映出试点在“一带一路”沿线市场的成功渗透。增长因素包括泉州市食品产业基础扎实、海关监管持续优化及全球食品需求回暖等客观趋势;市场采购贸易方式有效激活了企业积极性,如降低最低出口额度、允许拼箱出口等,让小微主体灵活应对国际市场波动,推动了出口量的稳步上升。这一成绩不仅量化了试点成效,更体现了实际经济实效,助力泉州巩固食品出口重镇地位。 四、招商引资与经济辐射效应驱动高质量发展创新业态 试点出口突破1亿美元,直接带动招商引资成效显著。石狮服装城的市场采购模式吸引了国内外企业投资落户泉州,例如食品加工企业基于试点便利设立新生产基地,外资贸易公司参与采购合作,形成产销一体链条。这促使泉州食品产业链升级,增加就业岗位,拉动配套产业发展如物流、包装及技术服务,提升区域经济整体竞争力。在宏观层面,试点推动了泉州外贸高质量发展,形成具福建地方特色的出口新业态通过小批量、多频次出口,中小食品企业实现市场多元化转型,减少对单一市场的依赖,增强抗风险能力。同时,试点输出“泉州经验”,为其他地区提供可复制模式,推动全国预包装食品出口创新;在国际舞台,有效服务“一带一路”建设,强化与东南亚及中东地区的贸易纽带,提升中国食品产业国际影响。长远看,这一新业态将持续释放潜力,结合数字技术如电商平台整合资源,拓展更多发展中国家市场,实现外贸结构优化升级。 五、挑战与未来发展方向深化试点全球影响 尽管试点成效突出,但仍面临外部挑战,如国际食品安全法规趋严、贸易壁垒增多等可能影响出口稳定性;内部挑战包括需进一步提升企业合规意识、完善质量追溯系统以应对规模扩张。泉州市应加强与海关合作,强化风险预警机制,扩大产品覆盖面至更多低风险类目,优化试点政策体系;未来重点拓展“一带一路”新市场,深化国际合作,推动试点升级为全国性样板工程,为食品出口企业提供更广阔平台。这一路径将巩固泉州外贸新优势,贡献于全球贸易生态繁荣,最终实现食品产业的可持续和高质量创新发展。
2025-07-07
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【晋江市招商】晋江市以亩均效益优化驱动产业高质量发展
2021年以来,晋江市聚焦提升经济开发区亩均效益,通过编制热力图和综合评价体系,实施精准改革,驱动企业技术升级与产能优化,并通过招商引资吸引高新技术项目,构建产业园区标准化建设长效机制,支撑"一区八园"高效发展。 一、创新绘制可视化热力图实现企业精准辨识。晋江市以双控限电和"雷霆行动"为契机,组建8个专项小组,借助第三方专业力量,对所辖8个园区420个地块展开全面摸排,收集企业厂房面积、生产设备、用工人数、耗电和纳税等第一手数据。在此基础上,依据企业地块亩均税收和亩均产值,创建"红、粉、橙、黄、棕、绿、蓝"七色等级热力图,以直观模型全面评估园区企业综合效益,实现优劣一目了然,为后续决策提供坚实支撑。这一举措深化了土地集约利用理念,增强了对不同企业经营状况的精细化管理。 二、建立综合评价体系引领分类施策与试点成效。晋江市以亩均效益为核心,依托热力图搭建涵盖投资强度、产值、税收、容积率和电力能耗的指标体系,针对不同园区发展阶段实行分类治理,率先在五里园、食品园和安东园等成熟园区试点厂房亩均效益评价及相关激励约束制度,精准甄别企业并推动"优质精扶、低质倒逼"策略。试点园区2021年实现规上工业产值增速18.8%,后续有望持续提升产值增速。对新入区工业用地项目加强批后监管,落实效益产出承诺制,设定了固定资产投入、税收和产值的严格准入标准,保障了项目质量提升。 三、锚定双提升目标深化产业优化与招商引资。晋江市围绕亩均效益和环境效益协同提升,基于可出让工业用地周边产业配套和区域交通条件分板块设定热力值预期,同时梳理绘制纺织服装、食品、新材料、集成电路配套等重点产业链图谱。借助"亲清店小二"小程序上线工业余量厂房供需信息平台,动态开展专业化招商引资,孵育一批占地少、效益高、活力足的优质项目,拓展产业链深度。这一战略有效催生了新兴项目,优化产业结构布局,并为可持续发展注入新动力。
2025-07-07
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【泉州招商】泉州前11月进出口总值增长36.7% 招商引资与新业态共促外贸升级
据海关统计,泉州前11月进出口总值实现同比36.7%的增长,在福建三大中心城市中进出口及出口增速均居首位。招商引资持续深化,民营企业贡献度提升,市场采购、跨境电商等新兴业态蓬勃发展,推动贸易方式与结构进一步优化,为外贸增长注入强劲动力。 (一)贸易方式优化成效显著。2023年111月,泉州外贸结构呈现“一般贸易主导、新兴贸易方式快速增长”的特点。一般贸易作为外贸主力军,进出口规模突破1600亿元,占外贸总值的66.2%,保持25.6%的稳健增速,反映出当地产业基础扎实、企业自主开拓国际市场能力较强。市场采购贸易实现跨越式发展,贸易值达439.0亿元,增速达65.8%,占外贸总值比重提升至18.1%,成为拉动外贸增长的重要引擎。跨境电商作为外贸新业态代表,进出口规模实现倍数级增长,通过线上平台与海外仓结合的模式,有效拓宽了中小企业出口渠道。 (二)民营企业主力军地位巩固。2023年111月,泉州民营企业进出口规模达1733.3亿元,同比增长52.0%,占全市外贸总值的71.5%,较上年同期提升7.2个百分点,持续位居第一大外贸经营主体。民营企业凭借机制灵活、市场反应快的优势,在传统制造业升级和新兴业态布局中表现突出,成为推动外贸增长的核心力量。外资企业进出口615.4亿元,同比增长8.8%,国有企业进出口68.0亿元,同比增长11.7%,各类市场主体协同发展,共同构筑起多元支撑的外贸格局。 (三)新兴业态与招商引资协同发力。市场采购贸易方面,依托国家级市场采购贸易试点,泉州持续优化通关流程、简化申报手续,吸引周边地区中小微企业集聚,形成“市场采购+产业集群”的发展模式,有效带动纺织服装、轻工工艺品等特色产品出口。跨境电商领域,借助中国(泉州)跨境电子商务综合试验区政策优势,当地企业加快布局亚马逊、阿里国际站等平台,推动运动品牌、家居用品等产品实现品牌出海,海外仓数量和覆盖范围不断扩大。招商引资方面,泉州围绕重点产业链开展精准招商,吸引跨境电商平台企业、国际物流企业和供应链管理企业落户,完善外贸服务体系,同时通过优化营商环境、落实惠企政策,增强外贸企业发展信心,为外贸持续增长提供坚实保障。 (四)区域外贸引领作用凸显。作为福建三大中心城市之一,泉州外贸增速领先的背后,是产业升级与开放型经济发展的深度融合。当地依托纺织鞋服、建材家居、机械装备等传统优势产业,通过技术创新和质量提升增强出口竞争力,同时积极培育电子信息、新材料等新兴产业,推动外贸结构向高技术、高附加值方向转型。11月份单月进出口225.2亿元,同比增长6.7%,显示出外贸增长韧性持续显现,为福建外贸高质量发展贡献重要力量。 (五)政策服务保障持续优化。海关、商务、税务等部门协同发力,推出“提前申报”“两步申报”等通关便利化措施,压缩通关时间,降低企业物流成本。针对民营企业融资难问题,加大出口信用保险支持力度,扩大保单融资覆盖面。此外,通过举办外贸政策宣讲会、组织企业参加国际展会等方式,帮助企业对接海外市场,提升应对国际贸易摩擦能力,为外贸稳增长提供全方位支持。
2025-07-07
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【泉州招商】泉州签福建首份RCEP中马贸易原产地证书
泉州海关签发福建省首份RCEP中马原产地证书,标志RCEP协定对马来西亚生效后的首个实质性动作,有力促进福建省招商引资和外贸升级。该举措源于协定框架下的贸易便利化,预计将强化区域经济合作,吸引海外投资,推动泉州等沿海城市提升国际竞争力。 一、泉州海关签发的具体事件概况。事件发生在2023年,协定对马来西亚正式生效的初日,泉州海关为石狮正源水产科技开发有限公司出口商品签发了福建省首份出口马来西亚的RCEP原产地证书。该公司生产的水产类产品通过国际贸易单一窗口实现便捷申领,证书的启用预期将带来进口国关税减免效应,降低企业运营成本。此举体现了泉州在优化通关效率方面的突破,进一步巩固了福建省作为外贸大省的地位,为后续更多企业加入RCEP框架打下基础。 二、RCEP协定的背景与生效历程。作为全球规模较大的自由贸易协定,RCEP由15个成员国参与构建,旨在深化区域经济一体化。协定已在2022年初始阶段对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚等国生效,随后扩展到韩国和马来西亚。2023年协定对马来西亚生效后,双方在原有中国-东盟自贸区基础上新增了互补性市场开放承诺,涵盖多个产业领域。这一进展标志着整个区域贸易规则的完善化,为中国企业在海外拓展创造了稳定环境。 三、RCEP对中马双边贸易的具体影响。协定生效为中马双边贸易新增了关税减免条款,例如中国的加工水产品、化纤制品、工业机械设备及其零部件等出口至马来西亚将享受更优惠待遇,提升了产品竞争力。与此同时,马来西亚的有机化学品、纸制品和纺织原料等出口中国也将受益,此举有助于平衡双边贸易结构。这种互惠安排不仅减少了贸易壁垒,还鼓励了企业利用区域产业链优势深化合作,预计将带动两国年度贸易额稳步增长。 四、RCEP为福建省及泉州带来的招商引资机遇。泉州作为福建省的外贸重点城市,拥有发达的港口和产业基础,本次首份证书的成功签发强化了其作为投资目的地的吸引力,有助于地方政府深化招商引资战略。协定框架下的关税减免政策可降低外商投资准入门槛,吸引跨国企业在泉州设立生产或分销基地,推动水产、纺织等传统产业升级转型。同时,这为中小企业提供了出口多元化路径,激发企业创新动能,进一步提升泉州在全球价值链中的参与度。 五、政府与企业层面应对RCEP的实施举措。泉州市政府联合海关部门加强了政策宣传和技术支持,通过国际贸易单一窗口优化证书申领流程,确保企业能高效利用RCEP规则。企业纷纷调整供应链策略,聚焦高附加值产品输出,以避免同质化竞争。长期来看,这种协同响应将强化福建省整体营商环境,支撑区域经济高质量发展。相关措施包括培训企业合规申证、监测贸易数据等,以防范潜在风险。 六、RCEP框架下的未来展望与区域合作前景。协定全面实施后,中马及其他成员国将深化在数字经济、绿色贸易等新兴领域的协作,预计为福建省带来持续红利。泉州可借此拓展与东盟市场的互联互通,促进产业互补发展,最终实现互利共赢。整体贸易环境的优化有助于推动中国与RCEP成员国形成更具韧性的经济生态,巩固全球贸易稳定。
2025-07-07
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【石狮市招商】石狮招商引资引燃市场活力创开门红佳绩
福建省石狮市通过深化招商引资举措,优化营商环境,在2022年实现了市场主体增长的开门红。新增市场主体超2500户,其中批发和零售业领域特别是电子商务成为主导,反映了招商引资的显著成效和政府服务改革的坚实基础。 一、政务服务环境便捷高效助力市场主体增长 福建省石狮市以市行政服务中心为主体,为重点企业开办、设立变更、投资建设项目、不动产登记、纳税等行政审批提供深度帮办代办服务,提升审批效率。这一机制旨在降低企业审批时限,通过梳理产业链关联的配套政务审批,为市场主体提供一站式支持。政府部门还推行数字化审批平台,确保审批过程透明高效,避免了冗长等待时间。政务服务改革是营商环境优化的核心环节,它吸引了更多企业落户石狮,促进了区域经济的稳定发展。石狮市在政务服务方面的创新做法,使其在泉州市营商环境评估中位居前列,为企业创业投资铺平了道路,强化了招商引资的软实力。 二、商贸服务环境支撑批发零售和电子商务繁荣 在2022年市场主体增长中,批发和零售业占据主导地位,其中电子商务成为关键驱动。石狮市依托纺织服装产业集群优势,出台政策支持线上平台建设,为中小企业提供贸易便利化服务。这包括完善商贸网络基础设施、简化贸易流程以及提供出口导向支持。商贸服务环境的强化确保了电子商务主体快速壮大,形成产业链良性循环。石狮市还通过展会和交流平台,吸引外部投资进入商贸领域,这不仅扩大了市场规模,还提升了区域竞争力。商贸服务的优化是招商引资的重要组成部分,助力石狮成为区域贸易枢纽,推动经济结构升级和社会就业稳定。 三、金融服务环境强化企业融资与发展保障 石狮市金融服务环境聚焦于小微企业融资需求,通过设立专项资金和风险分担机制,为企业提供低息贷款和信贷便利。这支持市场主体在起步阶段的资金周转,降低了创业门槛。金融机构与政府部门合作,推广普惠金融产品,确保外资和内资企业平等获得金融资源。石狮市还将金融服务融入产业链发展,为电子商务企业定制融资方案,帮助企业应对市场波动。金融环境的完善提升了企业信心,促进了市场主体的可持续发展,增强了招商引资的吸引力和凝聚力,为石狮市经济长期增长注入动力。 四、城市发展环境提升基础设施和人才引力 城市发展环境包括优化基础设施建设和人才引进政策,石狮市通过提升交通、物流和生活配套设施,为市场主体提供宜居宜业环境。这涉及工业园区升级、智慧城市建设以及教育医疗资源整合,旨在吸引高层次人才和投资。针对电子商务等新兴产业,石狮市推行人才公寓和培训计划,确保行业所需人力资源充足。城市环境的改善降低了企业运营成本,提升了招商引资效果。石狮市在城市规划中注重可持续性,推动生态文明建设,这为市场主体增长奠定了坚实基础,使营商环境整体走在泉州市前列,实现区域协调发展。
2025-07-07
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【泉州招商】泉州53个交通项目驱动环湾发展迈入“快”时代
2023年,泉州市推进“聚城畅通”工程,通过实施53个重点交通项目,总投资89亿元,加快构建环湾综合交通体系,以基础设施升级赋能招商引资与区域协同发展,推动城市迈向环湾“快”时代。 (一)项目体系构建方面,泉州市聚焦交通基础设施互联互通,统筹推进多层次项目建设。53个项目涵盖高速公路、快速路网、市政道路等多个领域,形成续建、新开工、前期推进的梯次推进格局。其中,续建项目包括高速公路改扩建、跨江桥梁改造及环湾快速路等关键工程,新开工项目涉及国道改线、高速出入口建设及市政道路提升,前期项目则着眼于中长期交通网络规划,推动区域交通骨架持续完善。 (二)关键工程推进方面,泉州市重点强化跨区域通道建设。在高速公路领域,推进泉南高速永春至汤城段及沙厦高速德化至汤城段改扩建工程,提升既有高速通行能力;加快沈海高速惠安紫山出入口及接线工程建设,优化区域交通接驳。在快速路网建设中,推进泉州大桥拓宽改造工程,缓解跨江交通压力;实施一重环湾晋江西滨至石狮大道段、二重环湾快速路(晋江段)一期工程,推动环湾片区交通串联。同时,推进国道G324改线工程南安段、万虹路改造提升工程等市政道路项目,完善城市路网毛细血管。 (三)发展动能培育方面,交通项目建设为泉州市招商引资与区域融合注入新活力。完善的交通网络将提升城市区位优势,增强对产业项目的吸引力,促进沿线产业园区与物流枢纽联动发展。环湾快速路的建设将缩短各片区时空距离,推动人口、产业等要素向环湾区域集聚,加速形成“一湾两翼三带”城市空间格局。此外,交通项目的实施将改善居民出行条件,提升城市宜居性,为经济社会高质量发展提供坚实支撑。 (四)前期工作保障方面,泉州市加强项目统筹协调,加快推进洛江至丰泽高速公路、沈海联络线泉梅高速公路泉州段、沙厦高速扩容工程泉州安溪至厦门翔安段等前期项目的规划论证。通过强化要素保障、优化审批流程,确保项目按计划推进,为后续建设奠定基础,持续构建内联外通、便捷高效的现代综合交通运输体系。
2025-07-07
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【鲤城区招商】2021年鲤城区政府工作报告
2020年12月29日在泉州市鲤城区第九届人民代表大会第五次会议上泉州市鲤城区人民政府区长;黄辉灿各位代表:现在,我代表鲤城区人民政府向大会报告政府工作,请各位代表连同《泉州市鲤城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年经济社会发展回顾“十三五”时期的五年,是鲤城发展史上极不平凡的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧依靠广大鲤城人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻全方位推动高质量发展超越部署,团结一心、开拓奋进,打赢了一场场硬仗,攻克了一个个难关,胜利完成“十三五”规划确定的主要目标任务。五年来,我们坚持增长和转型同频,经济实力实现新飞跃。地区生产总值从2015年的265.99亿元跃升至2020年的438.55亿元,年均增长6.8%,人均GDP接近11万元。纺织鞋服、机械汽配、电子信息产业总产值分别较5年前增长28.08%、44.29%和25.79%,培育市级以上龙头企业13家、产值超10亿元企业5家。新增高新技术企业38家、省级科技小巨人领军企业39家。以商贸服务、数字文创、文化旅游、电子商务为代表的现代服务业蓬勃发展,建成开元盛世广场、新天城市广场等大型现代化商场和刺桐时代村等一批特色旅游项目,第三产业占GDP比重比2015年提高6.63个百分点,对经济贡献率达72.3个百分点,成为驱动鲤城发展的“首位经济”。五年来,我们坚持改革和开放联动,发展活力得到新提升。深化“放管服”改革,全区“一趟不用跑”事项超75%、“全程网办”事项超50%,市场主体增加约1.6万家,注册资本增加到88亿元,分别较五年前增长85.14%和118%。金融服务实体经济能力凸显,推动境内外上市、新三板挂牌企业13家,全社会融资规模超200亿元,企业贷款不良率从5年前的1.93%下降至0.85%。对外开放合作进一步深化,外贸进出口总额达到41亿元,“鲤城制造”影响力在“一带一路”国家不断扩大,正式与斯里兰卡科特市缔结友城关系。山海协作取得新成果,对口帮扶的明溪县建档立卡贫困人口实现全部脱贫。五年来,我们坚持古城和新区并举,城市面貌崭露新峥嵘。主动融入“环泉州湾”总体建设布局,对标主城定位,全面铺开124个城市建设项目,完成投资284.1亿元。深入实施古城保护提升计划,完成“生态修复、城市修补”、老旧小区改造等49个项目,提升37条背街小巷,建成11个口袋公园,逐步成为见人见物见生活的“活样本”,泉州古城文化生态旅游度假区获评省级旅游度假区。全面提速江南新区城市化步伐,启动实施繁荣片区、站前大道西侧棚户区改造等一批项目,建成笋江新城、滨江新城等优质城市展示面,完成站前大道等一批市政道路工程,改造升级南环路、笋江路等城市主干道、岔路口,打通爱国路、池峰路等一批断头路。城市管理更加精细,开展城市秩序整治提升“5+1”行动。顺利完成各项减排任务,获评国家生态文明建设示范区。五年来,我们坚持优质和均衡齐抓,民生福祉得到新改善。扎实推进“强基促稳”三年行动、民生“XIN”行动,完成133个为民办实事项目,民生支出超43亿元。新增城镇就业4.6万人,新增“五险”参保人数2.42万人次,城镇登记失业率控制在1.81%以内。建成高山安置区、向阳新村等6个安置项目,有效解决了群众迫切的安置问题。完成江南学园等13个新建、扩建教育项目,增加学位1.4万个,引进福师大等名校合作办学,被评为全省首批教育强区和教育工作先进区。建成中医联合医院、公共卫生服务中心,获评全国首批健康促进示范区、省级慢性病综合防控示范区。扫黑除恶专项斗争取得显著成果。推广社区民情接待站建设,推进网格化社会治理模式,不断提升社区建设和治理水平。国防动员和人民武装工作取得新成效,获评省级双拥模范城“七连冠”。五年来,我们坚持效能和廉政双优,政府建设展现新气象。积极开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,靶向整治形式主义、官僚主义,“马上就办、真抓实干”氛围更浓。完成新一轮政府机构改革和事业单位改革,加快职能转变,行政权力精简幅度达19%。在全市创新出台政府合同监督管理五个“统一”制度,获市主要领导高度肯定并在全市推广实施。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真办好514件人大代表意见建议和735件政协提案,办复率100%。严格落实党风廉政建设责任制,刚性执行中央八项规定精神及实施细则,政府系统“三公”经费支出下降60%,反腐倡廉工作有效加强。特别需要指出的是,即将过去的2020年,是鲤城攻坚克难的一年。面对突如其来的新冠疫情,面对前所未有的各种困难压力和严峻挑战,我们在区委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全区人民,奋勇拼搏,实干创新,落细落实“六稳”“六保”工作任务,有力推动全区经济社会实现平稳健康发展,全力将疫情影响降到最低程度,基本完成区九届人大四次会议确定的年度主要目标任务。2020年经济社会发展主要工作和成效是:1.在比拼中昂首争先,办成了一批任务重、意义大、影响广的大事要事,提振了“鲤城信心”。面对新冠疫情严重冲击,在全市率先出台“暖企”10条和14条补充意见等系列应对措施,精心开展工业增产增效、三产提质扩量、基建扩容等12个专项行动,接续启动重点项目建设大比拼、畅通“双循环”年终冲刺攻坚等活动,有力推动经济发展呈现企稳向好、好中趋优态势。全区生产总值自9月份首次实现扭负为正后,持续保持平稳增长,预计全年增长3.6%;固定资产投资增长15%,增速连续12个月保持全市第1;三产增加值增长5.1%,排名全市前列,其余主要指标增速达到全市中上水平。传统产业智能化改造和数字化转型步伐持续加快,田中机械、众益太阳能、汉威机械等企业引进高端智能装备、新建数字化车间,总投资10亿元的16个省市技改项目全年增速超10%。全力推动企业改制上市,嘉亨家化登陆创业板,田中科技转板精选层、佰源机械股改步伐加快,高技修车等10家科技型企业挂牌海交中心。数字文创等新兴产业蓬勃兴起,发起设立5亿元泛文旅产业基金,新引进项目36个、总投资35亿元,古城数字文创动漫产业基地初具规模。新增高新技术企业18家、总数达82家,市级以上众创空间、科技孵化器数量居全市第二位。2.在奋斗中务实创新,实施了一批基础性、长远性、全局性的战略举措,书写了“鲤城担当”。按照“跨江发展、跨域融合”理念,以大片区开发、新业态布局为支撑,滚动推进繁荣片区、站前大道西侧棚户区改造等龙头大项目,着力打造一批产城人融合样板工程。集结全区230名干部,集团式推进繁荣片区项目征收,仅用75天完成65.42万㎡征收任务,刷新“鲤城速度”,获评全省和谐征收示范项目。完成兴贤路中段片区改造等6个项目征收工作,解决江南花园城配套小学征收扫尾和新延路征收安置等一批多年未决的疑难问题。采取“一街一特色,一巷一亮点”的方式,实施古城核心保护区街巷市政综合提升工程;率先出台文物全域普查和传统建筑构件回收利用管理暂行规定,收储一批传统特色建筑;开展中山路及周边商圈提升工程,策划启动“刺桐·鲤”项目,对接200多家国内外知名品牌商,加快商业、文化、旅游融合发展。优化招商组织体系,健全招商工作机制,对街道及社区、区直各单位、社会机构或个人进行招商激励全覆盖,全市“招商季”比拼签约项目开工率及投产率均位居全市前三。按照“上挂下并”和“受益主体不变”原则,全面梳理整合区、街、社区三级公有载体资源,不断扩充国有经济总量;围绕“保投融资任务、保市场化经营、保资本化运作”,制定新一轮国企改革方案,稳步推进薪酬分配制度、经营业绩考核、国有资产战略重组、国企人员招聘等系列改革。区城建集团和江南高新园区公司获评AA信用等级。全面完成从事生产经营活动事业单位改革。3.在发展中共建共享,解决了一批顺民心、解民忧、惠民生的实事好事,体现了“鲤城温度”。坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,坚持落实“外防输入、内防扩散”,引导发动汉威机械等企业转产防疫和医疗物资,打造进口冷链防控管理新模式,全方位应用“健康码”,全链条把控“物流链”,全领域开展“应检尽检”“适时抽检”“愿检尽检”工作;健全完善疾病防控体系,实行多点预警监测,有力保障人民群众健康安全。投入11亿元用于民生建设,33项为民办实事完成投资超4亿元,完成年度投资计划194%。实施教育事业高质量发展三年行动,打造“一基金、一中心、一集团”教育发展模式,推进教育新一轮发展“十大工程”;设立教育发展基金,首期筹集2.73亿元,有效拓宽教育投入渠道;组建鲤城教育发展集团,整合教育资源资产,巩固和提升“学在鲤城”品牌,新增公办及普惠性幼儿园学位2007个,普惠性幼儿园覆盖率达到87%。深刻吸取欣佳酒店事故教训,以永远在路上的理念紧绷安全生产之弦,有效推进“平安鲤城·雷霆行动”,开展安全生产三年专项整治、安全隐患大排查大整治、房屋安全百日攻坚系列活动。特别是聚焦房屋安全,推进安全隐患大起底、大整治,209栋人员密集场所重大安全隐患房屋有效处置,747栋一般安全隐患房屋完成鉴定,180宗特殊情况建房整改到位,571宗自建房加工场所完成消防评查,在全市率先全面实现四个“100%”,推动安全形势触底反弹、稳定向好。高质量开展第7次人口普查。各位代表!事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去五年的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是区委坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果,也是全区人民守望相助、共同奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区广大干部群众,人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志,向驻鲤省市部属单位,驻鲤部队、武警官兵、民兵预备役,企业界人士和来鲤创业务工人员,向关心支持鲤城发展的广大港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、海内外朋友们,表示衷心感谢和崇高敬意!跳出鲤城看鲤城,五年来的发展有成绩、有进步,但也有差距、有不足。存在的主要问题:一是主导产业聚焦不够,缺乏龙头企业带动和大项目支撑,新兴产业仍在培育,空间资源紧缺且利用率不高,稳增长、调结构、转方式任务仍然艰巨。二是创新引擎动力还需进一步增强,人才总量与结构还不适应新需求。三是区域发展不够协调,城区管理水平以及承载力亟待增强。四是教育、医疗、养老等公共服务供给还不能很好地满足群众需求。五是政府履职能力、勤政廉政意识和依法行政水平有待进一步提升。对以上问题,我们将在今后工作中采取有效措施加以改进。 二、“十四五”时期的目标任务各位代表!“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是鲤城大有可为的机遇窗口期。按照上级统一部署和区委总体要求,区政府根据《中共鲤城区委关于制定鲤城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,编制了《泉州市鲤城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》。“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念,融入新发展格局,推进“跨江发展、跨域融合”,对标前列、稳中求进、担当作为、勇立潮头,以全方位推动高质量发展超越、创造高品质生活、打造现代化城区、实现高效能治理为导向,以江南新区城市现代化和古城商贸振兴为战略牵引,以深化供给侧结构性改革、创新转型为根本动力,统筹发展和安全,加快构建现代化经济体系,加快提升中心城区能级和核心竞争力,加快建设“品质名城·现代都市”,为全面建设社会主义现代化强区开好局、起好步。“十四五”时期经济社会发展主要目标:围绕区委“1235”总体部署,以“852”作为奋斗目标,以品质生活、品质产业、品质城市为发展基调,聚焦聚力高质量发展、高品质生活、高效能治理,全面构筑国际海丝文化旅游度假胜地、海峡两岸科教创新服务中心、中国丝路现代商贸示范城市,努力实现经济发展速稳质优、创新能力大幅跃升、城市品质明显提高、精神文明引领风尚、社会民生全面进步。“十四五”期间,全区地区生产总值年均增长率不低于7%,力争到2025年,全区生产总值达到650亿元,工业增加值达到170亿元,第三产业增加值达到450亿元,占GDP比重超68%,服务业成为全区经济增长的重要引擎。一般公共预算总收入达到30亿元以上,固定资产投资年均增长10%以上。一要构建现代产业新高地。突出高端、智能、融合发展,着力构建以先进制造业和现代服务业为代表的现代产业发展新体系,力争到2025年,纺织鞋服产业集群规模达300亿元,机械汽配产业达100亿元,新一代信息技术产业达150亿元;建成现代服务业集聚区,电子商务、数字文创、文化旅游等产业规模有效拓展,数字文创规模达到50亿元,商贸流通产值超500亿元。二要构建创新示范引领区。创新创业制度环境和政策体系率先形成,经济发展的动力从依靠要素拉动转向创新驱动。力争到2025年,规上工业全员劳动生产率提高到40万元/人,R&D经费支出占GDP比重达2%,每万人口发明专利拥有量15件,高新技术企业突破120家。三要构建古新辉映旅居地。基础设施现代化水平大幅提升,综合交通体系全面优化,城市功能更加完善,古城形成既有文化韵味又有蓬勃生机的活态文化空间,新区基本形成产城人融合发展的体系格局,成为历史文化与现代文明交相辉映、具有独特魅力的国际海丝文化旅游度假胜地。四要构建改革开放新格局。全面深化政府职能转变,优化行政服务改革,实现营商环境评价位居全市前列。与“一带一路”国家和地区的经贸合作与文化交流更加深入,经济外向度、文化知名度和国际化水平进一步提升,在商贸平台交易领域发展成为中国丝路现代商贸城市示范标杆。五要构建幸福美好新家园。聚焦推进共同富裕,推动科技、教育、卫生、文化体育、民族宗教、人才和妇女儿童等事业有较大发展,依法治区取得显著进展,民主法制更加健全,社会公平正义得到有效维护,生产生活方式加快向绿色低碳转变,资源节约型、环境友好型的鲤城建设取得明显成效,治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐。居民人均可支配收入提高到6.8万元以上,城乡居民养老保险和医保参保率均达97%以上。 三、2021年主要工作安排2021年是贯彻落实党的十九届五中全会精神和实施“十四五”规划的开局之年,也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的奋斗元年。结合上级要求、综合各方因素,新一年全区经济社会发展的主要预期目标是:全区生产总值增长8%,工业增加值增长5.5%,三产增加值增长9.5%;一般公共预算总收入增长5%,一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长15%;实际利用外资增长7%,出口增长7%;社会消费品零售总额增长9%,居民人均可支配收入与全区生产总值基本同步增长;完成节能减排任务。为实现这些目标,我们要在区委统一领导下,以全方位推动高质量发展超越为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,全面落实好区委“1235”总体部署,确保开好局、起好步。具体抓好6个方面工作: (一)坚定“稳”的步伐,稳住高质量发展“基本盘”千方百计稳企业、促消费、防风险,坚定全方位推动高质量发展超越的信心决心。1.打通企业发展痛堵点。设立“项目管家”专窗,更好发挥“惠企政策”专窗作用,动态集成、量身定制政策“服务包”,有力有序推动复工复产过程变为转型升级过程。深化延伸服务民营企业“三个一百”活动,组织“干部进万企”,制度化、常态化、长效化精准帮扶困难企业。实施减税、减费、减租、减息“四减”工程,再为企业减负4.3亿元以上。持续开展企业家沙龙活动,搭建上下游产业供需信息平台,办好“我为企业找订单”活动,提高工业产品产销率。更好地发挥政府产业基金导向作用,引导具备条件的龙头企业向具有乘数效应的先进制造、数字化、新消费领域转型。2.深挖内需消费增长点。坚持扩大内需战略基点,全面促进消费,加快新型消费高质量发展。围绕“百年中山路·千年泉州史”倒计时活动和争创国家级步行街目标,常态化推进商圈打造、持续化营造热点氛围、平台化开展市场合作,打造“刺桐·鲤”等一系列特色文旅消费热点,重塑古城商贸盛景。持续实施“幸福鲤城”购物消费节,开展新一轮消费券发放,分季节、分节日搭建特色消费舞台。培育发展刺桐时代村等特色鲜明、业态多元、靓丽美观的夜间经济示范区,设立夜间经济服务中心和夜经济管家,争创一批市级夜间经济示范区。积极接洽招引实力强劲的城市综合体开发商,逐步在江南新区布局城市商业地标,积极引导温陵商贸中心、新天城市广场等提档升级。优化提升全区17个专业市场,筹划江南汽配工程机械城,整合提升南环路汽车产业走廊,增强辐射面和影响力。3.严防经济运行风险点。设立区级融资担保公司,建立政策性融资担保和征信体系,定期召开政银企对接会,搭建银企融资对接渠道,帮助企业降低融资成本。扎实开展互联网金融风险整治,始终保持打击非法集资高压态势,动态监测企业贷款逾期风险,坚决守住不发生区域性金融风险底线。加强政府债务动态监管,确保债务风险安全可控。主动应对疫情对出口影响,建立“订单+清单”监测预警系统,健全清欠中小企业账款长效机制,确保“零拖欠”。同时抓好各类风险隐患的监测、排查、处置工作,确保经济平稳和社会安定。 (二)抢抓“新”的风口,刷新高质量发展“含金量”围绕打造“三主四特”产业体系,推动产业结构持续优化。1.提速发展新兴产业。实施“3+3”发展计划,发挥泛文旅产业基金撬动作用,加快古城数字文创动漫基地建设,细分培育文创手游、动漫游戏、影视电竞、数字旅游等数字文创产业,打造高质量IP生态圈。实施旅游接待能力提升工程,加快滨江皇冠国际酒店运营步伐,盘活嘉龙酒店,更新提升鲤城大饭店、明发酒店,扶持和规范特色民宿发展。释放“文化+旅游”乘数效应,围绕打造;“国家文化和旅游消费试点城市”目标,推进古城“1+2+3”文旅综合片区建设,最大限度承接后申遗时代阶梯式爆发的客流和人气,争取旅游总收入增长22%。发展下一代通信技术等数字新基建,推进铁通电子等项目建设,全年建成248个5G基站,形成5个5G及大数据应用场景。积极引进头部电商平台在鲤设立区域总部,整合提升幸福街鞋服电商版块,发展跨境电商、直播电商等新业态,培育一批产业直播基地和电商产业集聚区。2.提档升级传统产业。推进三大支柱产业向500亿级迈进,重点发展高科技纺织品、新型电子元器件、节能环保设备等先进制造业集群,规上工业产值增长7%以上。实施工业互联行动,支持“行中行”等工程机械电商平台发展,提升产业链供应链竞争力。实施好总投资10亿元的12个工业技改项目,重点推进火炬电子陶瓷电容器等超亿元项目建设,开展新一轮智能化改造,推动七星电气等企业增资扩产,争取新建更多数字化车间和智能工厂。鼓励和支持火炬电子、海天科技等龙头企业与中小企业开展协作配套,互用产品,互为市场,抱团发展。加强钧石能源二代异质结太阳能电池生产装备等首台套设备、首批次新材料推广应用,争取新认定更多省级首台套产品。实施“质量鲤城”品牌提升行动,擦亮鲤城制造名片。3.提标优化创新生态。围绕打造区域性科技创新先行区,实施创新驱动战略,全力推进海峡两岸科教创新服务中心建设,高水平建设运营高新区创业投资中心和一批产业创新服务综合体,启动建设高新区科创中心,培育沿晋江智慧产业融合带和浅山传统产业升级创新带两条科创产业走廊。大力实施“科研院所+孵化器+加速器”发展模式,扶持壮大创鑫产业园、砾石创业基地等孵化基地,引导省级众创空间向国家级进位,新增高新技术企业10家以上。优化升级人才港湾、科技特派员等人才制度,引进一批高层次人才(团队)项目,打造人才生态区域洼地。 (三)铆足“拼”的劲头,拼出高质量发展“加速度”坚持把项目建设作为推动高质量发展的“生命线”,以只争朝夕的劲头、坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力,全力以赴谋项目、引项目、推项目。1.拼前期,高水平谋划项目。把加强项目谋划储备作为增强发展后劲的重要抓手,下真功、出实招。抢抓政策机遇,围绕国家和省市“两新一重”等战略部署,依托“十四五”规划编制成果,精心谋划一批投资规模大、市场前景好、带动能力强的重大基础项目和优质产业项目,确保政府投资、民间投资两个项目库动态储备项目超百个,总投资超千亿。整合区直部门、区属国企和社会中介力量,成立项目前期办,健全项目谋划策划、招商引资和前期工作无缝对接、快速推进工作机制,提前安排布置空间规划、环境容量、安全许可、征收拆迁、配套产业、基础设施建设等项目全要素准备工作,确保招商项目有的放矢、落地达效。2.拼招商,高质量招引项目。坚持招商“一把手工程”不动摇,扎实开展“招商突破年”活动。突出招商重点。围绕传统产业提质效、“四新”经济上规模,瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域,紧抓产业链、创新链、资本链招商,力争新签约和引进重点项目70个以上,落地项目60个。创新招商方式。统筹梳理区、街、社区三级招商资源,建立投资信息服务平台,明确招商规划定位,科学制定招商政策,增强环境吸引力。成立区招商集团,大力开展专业招商、以商招商、基金招商、产业链招商和亲情招商,以市场化、专业化方式撬动项目落地。完善招商机制。树立“实绩论英雄”导向,开展招引项目绩效评估,狠抓投资强度、亩均产出等关键指标,不断提高招商项目质效。开展招商和服务竞赛,健全洽谈、签约、落地、建设、运营“一条龙”全程服务机制,落实常态化考核激励机制,重奖招商有功人员,激发招商工作潜力。3.拼速度,高效率推进项目。全面组织实施46个区级重点项目和51个预备项目建设,确保新开工项目15个,竣工投产项目24个,完成年度投资107.7亿元、增长16.9%。强化更高效的服务调度。建立完善重点项目挂钩协调机制,组建工作专班,通过模拟开工、投产等方式,提前排查协调解决存在问题,全面落实重大项目“绿色通道”“并联审批”等制度,确保重点项目报建“零障碍”、受理“零阻力”、服务“零距离”。每季度推动一批重点项目集中开竣工,推动火炬电子泉州智慧总部基地、七星电气无尘自动智能化车间等早日开工,推动兴贤路中段片区改造等项目取得重大节点突破,加快池峰路二期、恒劲科博等项目竣工投产。强化更精准的要素供给。快速推进繁荣片区、站前片区、聚城畅通工程等项目征收,开展低效用地盘活专项行动,进一步拓展项目建设空间。实施项目业主包干负责制,注重发挥财政资金杠杆作用和区属国企市场化运营水平,放大投资带动效应,撬动金融机构和社会资金向项目建设集聚。实施更严格的绩效考评,动态公示项目进展,确保新项目开工率、投资入统率在全市处于领先地位,确保6个市级重大项目全面开工、15个市级重大项目加快建设、3个市级重大项目竣工或部分竣工投产。 (四)永葆“创”的激情,创出高质量发展“新动能”坚定改革开放再出发的信心和勇气,推动改革再深化、环境再优化、开放再提质,全面释放发展新动能。1.深层次推动改革创新。实施国有企业改革攻坚行动,健全管资本为主的国有资产监管体制,支持区属国企整合盘活公共资源资产,承接片区开发、城市管理、生态治理项目,更好发挥国有经济战略支撑作用。深化民营和小微企业金融服务综合改革,落实支持企业改制挂牌上市和上市企业经营贡献奖励措施,全面推进企业挂牌上市“育苗成林”工程,扩大企业上市挂牌和发债规模。加大企业发债增信支持力度。探索推进财政事权与支出责任改革,调整优化区、街两级财政体制机制,清理整合财政专项资金,加强预算绩效管理。改革完善疾病预防控制体系和突发公共卫生事件监测预警机制,完善应急医疗物资储备制度。统筹抓好其他各项重点改革任务。2.大力度提升营商环境。实施优化营商环境三年行动,对标世行标准,持续深化“放管服”改革,坚决拆除各类隐形“门”,全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。全面推行政府合同监督管理制度,提升合同履约率和政府公信力。聚焦群众和企业“少跑腿、少等待、少花钱”,推行“不见面”办事,持续拓展“互联网+政务服务”,提供“24小时不打烊”在线政务服务,进一步提升企业和群众办事便利度和获得感。坚持“无事不扰、有求必应”,探索建立涉企服务和联合备案执法机制,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,以行政效率换取企业活力。3.全方位增强开放活力。积极融入国内国际“双循环”新发展格局,深入落实稳外贸各项政策举措,加强出口信用保险支持,鼓励企业抢抓国际贸易新机遇,积极参加广交会、进博会等各类展会,开拓“一带一路”、RCEP等新兴重点市场,持续扩大外贸进出口总额。支持企业充分运用5G、虚拟现实(VR)等现代信息技术,开展线上推介、在线洽谈和线上签约活动,扩大国际市场份额。开展中小外贸企业成长行动计划,鼓励中小企业“抱团出海”,力争全年新增外贸自营企业70家。拓展鲤台交流合作渠道,推动数字文创、动漫产业等共同发展,加强鲤台宗亲往来,推动鲤台文化融合,打造台胞台企登陆的温馨家园。 (五)突出“质”的蝶变,提升高质量发展“首位度”用匠心铸造品质、用管理提升品格、用绿色增添气质,不断提升中心城区集聚度和承载力,打造有历史记忆、有时代特征、有个性魅力的宜居宜业宜商宜游之城。1.精雕细琢提升城市品位。深化城市空间形态、功能布局规划研究,精心规划设计重点片区,进一步彰显城市独特魅力。古城要留住底色,以绣花功夫推进古城保护和有效更新,留住老街记忆、留住百姓乡愁。配合做好古城街巷综合保护提升,加快29条街巷改造,优化古城建筑风貌品质。以申遗为契机,发挥中山路及南俊巷、钟楼、西街、东街周边古城核心区位优势,精心编制业态导则,做好“加减乘除”文章,引入高端、特色业态,打造一批知名文化街区,推动创建国家级旅游度假区。新城要彰显现代,深入贯彻“城市要聚”战略部署,实施城市更新三年行动,以江南新区城市设计为抓手,加强对城市空间风貌、色彩、业态的研究和布局,突出大手笔建设、大配套赋能、大力度治理,精心组织实施16个城建项目,纵深推进“一带四区”更新升级。加强历史村庄风貌影像留存和传统建筑构件回收保护利用,让乡愁记忆世代传承。深入开展新片区更新改造比拼,强力推进繁荣片区、站前西侧片区开发,力争年底前繁荣大道市政道路等建成通车。2.精建细管提升城市功能。深入实施“聚城畅通”工程,加快江滨南路鲤城段拓宽工程和林荫大道建设进度,配合实施新华路北拓工程,实施改造3条以上断头路,促进交通网络互联互通。推进联城花苑等161个老旧小区改造,加强住宅小区综合治理;谋划一批背街小巷和农贸市场升级项目,优化市民生活居住环境。推进智慧城市建设,持续拓展信息化、智能化、智慧化应用场景,健全完善城市网格化长效管理机制。高质量开展生活垃圾分类,完善分类收运体系,实现生活垃圾分类全覆盖。保持“两违”治理高压态势,严格落实即违即拆、责任追究等管控机制,做好存量违建分类处置。3.精耕细作提升城市生态。坚持“绿水青山就是金山银山”发展观念,坚决扛起生态环境保护政治责任,巩固提升国家生态文明示范区成果,深入打好污染防治攻坚战。加强细颗粒物和臭氧协同控制,抓好施工扬尘、汽车尾气等综合治理,持续推动PM2.5浓度下降,让“鲤城蓝”成为自然常态。围绕“300米见绿、500米见园”目标,改造升级一批口袋公园、小游园,提升城市风貌品质。严格执行“河长制”,加大城市污水管网建设和黑臭水体治理力度,确保国控、省控断面水质长期稳定达标,努力实现环保指标和群众感受双提升。 (六)顺应“好”的期盼,共享高质量发展“新成果”坚持向问题“叫板”、让群众“叫好”,扎实推进“强基促稳”、“XIN”行动等民生工作,真正把实事办到百姓家门口、办到群众心坎上。1.实施更普惠的民生工程。把稳就业摆在优先位置,精准做好重点人群就业帮扶,致力拓宽长期失业人员等困难群体就业渠道。稳妥推进社会救助、特殊群体等提标扩面工作。探索试行安置型商品房建设机制,加快延陵三期等5个安置房项目建设。加强社区集体三资管理工作。继续做好山海协作、对口帮扶等工作。2.发展更优质的社会事业。扎实推进教育事业高质量发展三年行动,探索中小学幼儿园和高校合作办学模式,加快常泰中心小学等教育项目建设,提升整体办学水平。巩固提高幼儿园“公办率”和“普惠率”,推进小区配套幼儿园移交工作,新增幼儿园学位450个。聚焦立德树人根本任务,持续加强教师队伍建设。积极参与国家产教融合型试点城市创建,探索培育产教融合联盟(集团)和高水平产教融合实训基地。继续完善公共卫生安全体系、分级诊疗服务体系,着力巩固省级慢性病防控示范区创建和“暖心服务”三年行动成果。实施卫生事业发展三年行动,推进江南社区卫生服务中心、区妇幼保健院、中医外科医院提级工程,建立健全公共卫生投入保障机制,动态调整优化疫情防控常态化措施,抓好国家卫生城市复审工作。持续开展全域文物调查,配合实施考古“3+N”,推进文保单位智慧用电系统建设等工作。实施青少年足球发展计划,推动体育产业健康发展。配合举办第五届海上丝绸之路国际艺术节。落实《泉州市养老服务体系建设规划》重点任务,加强社区养老建设,提升养老服务品质。加强国防动员工作,夯实基层武装工作基础,着力解决军人“三后”问题,提质升级区、街道、社区三级退役军人服务中心(站),全面做好“阳光安置”等退役军人事务,争创省级双拥模范城“八连冠”。3.织牢更高效的治理网络。推进社会治理“一张网”工程,打造一网多层、一体多维、一格多元的治理体系。持续开展安全生产专项整治三年行动,全力抓好4个专题和8个行业领域专项治理,逐级建立监督、执法等“六个清单”,加快完善安全生产监管“网格化”体系,推动安全生产各项责任落到实处,力争亿元GDP生产安全事故死亡下降率排名全市前列。扎实推进城安系统、社区天网工程建设,深化平安联创活动,打造全覆盖、多元化基层矛盾纠纷排查化解网络,不断提升综治“三率”水平。深化“四门四访”工作机制,巩固国家信访工作“三无”区创建成果。稳妥推进社区换届工作。坚持更高标准、更严要求,全力迎接全国文明城市复评,争创省级文明城区。组织专项整治行动,提高飞行检查等监管工作效能,守住食品药品、特种设备等重点领域安全底线。抓好民族宗教、外事侨台、老龄、档案、粮食安全等工作,实施妇女儿童发展纲要,支持工会、共青团、妇联、侨联、科协、工商联、残联、计生协会、红十字会、慈善会、关工委等人民团体和群众组织发挥更大作用。 四、全力建设人民满意政府始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。一要对党忠诚、笃学笃行。始终把政治建设摆在首位,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化制度化,深入学习新思想、新理念、新战略,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉把政府工作置于党的领导之下,坚决做到“党委出题、政府必答”,全力以赴把区委决策部署落细落实落到位,推动鲤城各项事业迈上新台阶。二要科学决策、依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想,加强法治政府建设。坚持科学民主依法决策,健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度,依法履行政府职责,规范行政行为。主动接受区人大及其常委会法律和工作监督,接受区政协民主监督,接受监察监督和人民监督,强化审计监督,让权力在阳光下运行。三要干字当头、昂扬奋进。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,深入开展政府效能建设,全面克服“慵懒散”,坚决革除“等靠要”,树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”工作理念,强化“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”工作方法,集聚力量攻坚片区征收、招商引资、疫情防控等急难险重任务,扎实推进总投资1.46亿元的28件为民办实事项目,以政府工作人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。四要筑牢防线、守住底线。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及实施细则,认真履行全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”要求,落实意识形态工作责任制。坚决整治形式主义、官僚主义,带头精简会议、压减文件,深入持续推进为基层减负,坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持政府过“苦日子”、让企业和群众过“好日子”,厉行勤俭节约,增强预算和计划执行刚性,进一步压缩一般性支出。牢牢守住廉政底线,加大执纪问责力度,坚决惩处各类腐败行为,营造风清气正的政治生态。各位代表,沧海横流、千帆竞发、不进则退!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,以抓铁有痕、踏石留印的干劲,以日夜兼程、风雨无阻的姿态,顺应民心、励精图治、拼搏实干,加快推动鲤城全方位高质量发展超越,奋力谱写全面建设社会主义现代化的鲤城篇章!
2025-07-07
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【泉州招商】泉州重点工程投资突破千七百亿开启发展新征程
泉州市在2022年推出活动方案,围绕在建重点项目完成投资超1700亿元目标,加强招商引资工作,全面加速项目攻坚步伐。该行动聚焦项目落地、要素保障和专项行动,通过系列措施确保高质高效推进,助力城市经济高质量发展。 一、活动背景与总体目标规划。泉州市作为福建省核心经济区域,面对发展新机遇与挑战,推出项目攻坚方案以强化投资引擎作用。通过锚定总投资超1700亿元等核心指标,该行动旨在推动产业结构优化升级,提升城市竞争力。背景上,泉州市依托海洋门户优势,持续优化营商环境,2022年方案基于前期经济评估,强调了以投资拉动增长的必要性,同时避免单纯数据化表述,而是从宏观层面引导项目良性循环。 二、五大核心任务的具体部署。方案明确五大重点方向:一是加强项目统筹策划,通过科学评估项目库布局,优化资源配置,确保项目匹配长期发展需求;二是狠抓招商项目落地,聚焦招商引资成果转化,提升项目签约转化率,推动引进项目实质性开工;三是逐月推进项目开工建设,设立月度专项活动如前期报批审查,加速工程启动;四是力促一批项目建成投用,通过节点式管理缩短建设周期,形成投产闭环;五是协同强化要素保障,整合土地、资金等资源,完善政策支持机制。这些任务协同实施,构筑了泉州市项目高质量发展的坚实框架。 三、专项行动的执行机制。为落实方案,泉州市组织开展多批次专项行动,包括前期报批、招商引资签约强化、要素保障优化、工业园区标准化建设等月度主题行动。这些活动以季度为周期,通过劳动竞赛激发参与积极性,确保攻坚成效。特别在招商引资领域,专项行动强调项目引进后的服务跟踪,避免单纯量化比拼,而是注重过程优化和风险管控。机制上,设立工作专班协调问题处理,实现全流程调度销号,保障专项行动与企业需求精准对接。 四、工作机制与保障措施优化。方案成立领导小组及工作专班,强化一线实地调度,建立问题协调与落实销号机制,避免项目管理脱节。每季度组织集中开、竣工活动,采用劳动竞赛营造争先氛围。泉州市还通过整合政策支持和公共服务,为项目提供高效审批与资源倾斜,确保要素保障无缝衔接。这一机制突出实效导向,不片面追求指标,而是通过系统化管理提升整体效率,为项目落地保驾护航。 五、考核评比激励机制构建。活动采取“1+1+X”形式综合评比,分期表彰优秀地区。方阵一涵盖泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、泉州台商投资区,方阵二包括鲤城区、丰泽区、洛江区、永春县、德化县、泉州开发区。优秀代表获得前期工作经费奖励,但不以数据为唯一标准,而是激励区域协作与创新实践。考评机制注重过程优化和能力提升,通过激励措施营造全市力争上游的良好发展生态,突出成果可续性和可持续性。 泉州市项目攻坚行动强调系统性推进,以高质量投资驱动城市振兴,为区域经济注入新活力。方案通过任务协同和机制创新,确保项目从策划到投用形成闭环,强化招商引资实效,同时营造了干事创业的社会氛围,为福建省整体发展贡献标杆性经验。未来,泉州市将继续深化项目攻坚模式,以稳定投资托举长远经济韧性。
2025-07-07
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【石狮市招商】石狮市工业发展活力显现 用水用电量齐攀升
在2021年的发展进程中,福建省石狮市通过招商引资与政策引导,有效应对挑战,实现了工业用电量和用水量的稳健增长。这表明本地产业基础夯实,经济发展韧性增强,为区域复苏注入新动能。 一、工业用电量与用水量同步提升,展现出石狮市工业企业的强劲增长态势。随着经济的逐步复苏,福建省石狮市在2021年呈现用电用水需求上升趋势,工业部门作为核心驱动力量,带动整体指标向好。用电方面,总量增长显著,工业部分尤为突出;用水量同样稳步增加,工业用水保持合理增速。这一现象印证了石狮市制造业领域的良好发展基础,为后续招商引资和产业集聚奠定坚实基础。相关进展源自福建省石狮市官方发布的经济运行数据和分析报告,强调在双循环战略框架下,产业结构优化促使企业运营效率提升,进而拉动资源需求。 二、石狮市的稳中求进政策有效驱动产业升级和经济回暖。面对外部环境影响,福建省石狮市坚持统筹协调,聚焦传统产业改造和新兴产业培育。例如,通过推动纺织服装等支柱行业的智能化转型,以及支持新兴技术企业发展,石狮市帮助企业降低成本、提升产能。这一策略源于官方发布的政策文件,如福建省的发展规划,强调稳中求进总基调的实施成效。工业增加值与总产值的大幅增长,不仅反映企业投资信心回升,还吸引更多外部资本参与本地招商引资,形成良性循环。成果显示,石狮市的政策体系针对性强,切实助力经济结构优化,确保增长可持续。 三、招商引资和营商环境的持续优化,为石狮市工业增长提供了有力支撑。福建省石狮市依托优越的区位条件,积极打造便捷高效的招商平台,简化审批流程、加强基础设施投入。例如,政府推出专项优惠举措,吸引国内外企业布局新项目,推动产能扩张。根据官方经济分析,石狮市的营商环境评分逐年提升,带动企业用水用电需求增加。此举不仅巩固本地产业优势,还促成新兴产业集群的形成,如高新制造业等,进一步深化石狮市在福建省的区域竞争地位。实践证明,通过招商引资和精准服务,石狮市经济稳中有升,工业增长动力长效保持。 四、未来石狮市工业发展展望强调可持续性和高质量路径。基于2021年的积极信号,福建省石狮市将继续贯彻新发展理念,推动用水用电结构优化。官方指导方针表明,将深化产业融合创新,促进节能减排,强化绿色转型。预期举措包括加大技术创新投入和提升资源利用效率,确保工业增长不偏离环保目标。这一展望源于福建省石狮市的长期规划,突显对经济社会协调发展的重视。整体而言,石狮市模式展现出地方经济韧性,通过务实推进招商引资和产业调整,为类似区域提供可借鉴的经验,实现更广泛繁荣。
2025-07-07
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