南安市人力资源产业园区

• 泉港推出金融惠渔新政 助力渔业转型升级与招商引资

  为深化渔业供给侧结构性改革，泉港区近期出台《渔业贷款风险补偿和贴息工作实施方案》，通过创新金融支持模式，为渔民及渔业经济组织提供资金保障，缓解融资难题，同时吸引社会资本参与渔业招商引资，推动产业高质量发展。该政策以风险补偿和贴息为抓手，精准对接渔业经营主体需求，为区域渔业转型升级注入新动能。 一、政策背景与目标 近年来，受海洋资源约束和成本上升影响，传统渔业面临转型压力。2023年，泉港区渔业产值占全区农业经济比重超三成，但中小型养殖户和加工企业普遍存在贷款难、融资贵问题。新方案旨在通过财政金融联动，降低经营主体融资成本，重点支持生态养殖、远洋捕捞、冷链物流等现代化渔业项目，计划未来三年撬动超亿元信贷资金投向渔业领域。 二、政策核心内容 1.风险补偿机制：设立专项风险补偿资金池，对合作银行发放的渔业贷款按比例分担风险，最高补偿比例达贷款本金的50%，激励金融机构加大放贷力度。 2.阶梯式贴息规则： -单户贷款100万元以内部分，按央行同期基准利率的20%贴息； -100万至200万元区间，超出部分贴息比例降至10%； -200万元以上部分不纳入贴息范围，总贷款额度控制在300万元以内。 3.覆盖范围扩展：政策惠及个体渔民、合作社、家庭农场及小微企业，尤其向绿色养殖、智慧渔业等新兴业态倾斜。 三、政策实施成效预期 根据测算，政策全面落地后，预计可降低渔业主体综合融资成本约15%，带动新增就业岗位超500个。以一艘中型远洋渔船为例，若申请200万元贷款，年贴息金额可达3.5万元，显著减轻经营负担。此外，通过配套建立信用评价体系，将推动渔业经营规范化，增强金融机构放贷信心。 四、配套保障措施 泉港区同步优化政策实施环境：一是简化审批流程，推行线上申请和一站式服务；二是联合第三方机构开展渔业资产评估，解决抵押物不足问题；三是定期组织银企对接会，动态调整支持目录。2024年第三季度前，将完成首批贷款发放和贴息审核。 五、产业联动效应 该政策与泉港国家级渔港经济区建设形成协同，通过金融赋能延长产业链条。例如，贷款资金可用于升级深海网箱装备、建设预制菜加工生产线等，进一步激活仓储、物流、旅游等关联产业，实现“金融活水”精准滴灌全产业链。

  2025-07-23

• 【泉州招商】泉州台商投资区推出包车补助政策助力企业复工复产

  为统筹推进疫情防控和经济社会发展，泉州台商投资区在招商引资和稳岗就业方面打出政策组合拳。该区通过发放交通补助、用工对接服务、引才奖励等举措，切实降低企业用工成本，加速复工复产进程。其中，对企业在规定时间内包车接回员工给予50%费用补贴的政策尤为突出，有效解决了疫情期间劳动力返岗难题。 一、包车接回员工可获半数交通补贴 泉州台商投资区明确，区内企业若在3月15日前通过"点对点"包车方式从疫情平稳地区接回原有员工或新招员工，且单辆车乘坐达15人以上并遵守交通防疫规定的，可凭发票申请包车费用50%的财政补助。该政策直接减轻企业运输成本，同时确保返岗人员安全有序流动。 二、双向用工对接服务覆盖全区劳动力 针对缺工20人以上的企业，该区提供为期两个月的免费招聘短信服务，信息推送覆盖全区适龄劳动人群。此外，主动对接劳务输出大省的人社部门和人力资源机构，建立跨区域用工信息共享机制，将省外劳动力资源精准匹配至区内缺工企业。 三、引才奖励范围扩大至全市新增就业群体 自2月起至疫情结束后三个月内，老员工推荐新员工奖励政策覆盖面拓宽至泉州市新增就业人员中的熟练工和应届毕业生。引进人员稳定就业满1个月、签订1年以上劳动合同并参保的，推荐人可获每人500元奖励，此举显著提升企业招工引才积极性。 四、组合政策形成复工复产保障体系 此次补充的两项措施与先前发布的二十条扶持政策形成联动，从交通保障、用工对接、人才引进等多维度破解企业复工难题。泉州台商投资区通过系统性政策设计，既缓解企业短期用工压力，又为区域经济复苏注入持续动力，彰显了特殊时期政府服务企业的创新思维和责任担当。

  2025-07-23

• 【泉州招商】服务中小企业应对技术贸易壁垒 贸促会推动出口拓展

  为响应国家招商引资战略需求，中国国际贸易促进委员会宣布推出一系列新服务，旨在帮助中小企业有效应对技术性贸易壁垒，提升产品国际竞争力。此举措将强化外贸支持，促进企业更好地参与全球市场，预计通过专业培训和平台优化，提升中小企业出口效率和风险防控能力。 一、当前国际贸易形势凸显技术性贸易壁垒挑战 在全球贸易环境中，关税壁垒作用减弱，而技术性贸易壁垒影响日益突出，对出口企业构成主要障碍。中国企业在机电通信、纺织服装、食品药品等行业频繁遭遇相关壁垒，需紧急应对以维护市场出口份额。此背景下，贸促会识别到中小企业资源有限，亟需系统性支持。 二、新服务覆盖三大核心领域提供全方位支持 贸促会贸易推广交流中心具体负责此项工作，重点为中小企业提供三大行业的检测认证代理及国际市场咨询服务。在机电通信方面，涵盖产品标准和合格评定程序的培训；纺织服装领域聚焦国际质量规范的执行；食品药品行业则强化通关报检指导。所有服务均设计为可操作流程，确保企业通过专业代理降低合规风险，提升产品国际市场接受度。 三、数字化平台优化企业服务接入效率 为推动服务便捷化，“贸促通”中小企业综合服务平台增设专门通道，实现线上咨询与申请一体化操作。此平台支持全天候响应，简化企业办事流程，缩短响应时间。企业无需再亲临现场，即可获取检测认证、市场分析等核心资源，此创新显著提升中小企业响应技术贸易壁垒的时效性。 四、国际合作强化标准对接提升企业竞争力 贸促会贸易推广交流中心已与美国和欧洲相关机构签署合作协议，聚焦国际先进标准的引入与转化。此合作着重帮助企业对接国外高精度技术规范，涵盖产品测试、认证互认等内容。实践表明，此类国际协同能加快中小企业产品质量升级，增强全球市场竞争力，同时降低出口受阻可能性。 五、综合服务延伸至一般性外贸支持 除检测认证外，新举措还深入开展通关报检等一般性外贸综合服务，提供一站式解决方案。此扩展服务将帮助企业全面优化出口链条，减少供应链障碍。长期来看，此架构有望构建持续机制，推动中小企业出口稳定增长，实现从被动应对到主动布局的策略转型。 六、预期成效将推动出口贸易可持续发展 实施上述服务后，中小企业对国际标准的认知深度将明显提升，产品“走出去”风险逐步弱化。这不仅能强化中国出口贸易韧性，还利于吸引更多招商引资项目落地。贸促会强调，此框架旨在构建长效机制，而非临时补救，未来将持续监控服务效果以优化策略，确保成果惠及广泛企业群体。

  2025-07-23

• 【泉州招商】泉州推出高层次人才"无门槛"落户新政 全面优化人才发展生态

  为深化实施人才"港湾计划"，泉州近期出台户籍改革新政策，通过降低落户门槛、简化办理流程等措施，进一步优化招商引资环境，吸引各类人才来泉发展。该政策聚焦高层次人才、专业技术人员、创业就业群体等不同需求，推出差异化落户服务，并放宽集体户设立条件，全面强化人才服务保障体系。 一、高层次人才享受"零门槛"落户便利 泉州对经认定的高层次人才实行无附加条件落户政策，允许其本人及直系亲属随迁。根据政策规定，高层次人才配偶、父母、子女均可同步将户口迁入泉州，不受年龄、学历、社保等条件限制。这项措施旨在解决人才家庭安置的后顾之忧，让高层次人才能够安心在泉州工作生活。 二、专业技术人才实施"先落户后就业" 针对专科院校毕业生和中级职称以上专业人才，泉州创新推出"先落户、后就业"政策。符合条件人员可将户口迁入市、县两级人才公共服务机构集体户，无需先落实工作单位。这一政策特别惠及应届毕业生和意向来泉发展的专业技术人才，为其提供了更灵活的就业缓冲期。 三、创业就业人员享受"全家随迁"待遇 泉州为不同就业形态人员制定了针对性落户方案。创业人员可凭营业执照等材料，申请本人及配偶、父母、未成年子女落户创业地；在企业就业人员则享受"举家迁移"政策，允许携带直系亲属共同落户。这些措施覆盖了国有、民营、外资等各类企业职工，体现出泉州对多元化就业形态的支持。 四、集体户设立条件大幅放宽 新政显著降低了集体户设立门槛，明确编制或从业人数达5人的单位即可申请设立集体户。每个单位原则上设立一个集体户，用于安置本单位职工户口。特别规定部队集体户可安置非军籍职工及随军家属，体现了对特殊群体的关怀。这项改革将有效扩大集体户覆盖范围，为无房人才提供落户便利。 五、配套服务确保政策落地见效 为确保新政顺利实施，泉州市人社局、公安局等部门建立了联合工作机制，通过简化材料、优化流程、强化信息化支撑等措施，提升户口迁移办理效率。相关部门还开通了政策咨询专线，为人才提供全程指导服务。这些配套措施将有力保障政策红利充分释放。 此次户籍制度改革是泉州打造人才友好型城市的重要举措，通过系统性制度创新，构建了更加开放包容的人才落户体系。政策实施后，将进一步提升泉州人才吸引力，为城市高质量发展提供强有力的人力资源支撑。未来，泉州还将持续完善人才服务生态，让各类人才在泉州安心创业、舒心生活。

  2025-07-23

• 台商投资区弘扬工匠精神助力招商引资 首批15名"台商区工匠"获命名表彰

  为深入实施人才强区战略，充分发挥高技能人才在招商引资和产业升级中的示范引领作用，泉州台商投资区正式启动首批"台商区工匠"评选工作。经过严格评审，15名来自先进制造业、传统手工业等领域的优秀技能人才脱颖而出，获此殊荣。此举旨在通过弘扬工匠精神，优化营商环境，为区域高质量发展注入新动能。 一、聚焦重点产业严把评选标准 泉州台商投资区将评选范围锁定在机械制造、纺织鞋服、建筑建材等支柱产业，以及雕艺等特色传统行业。参评者需满足在技能岗位工作满5年且仍在一线生产的硬性条件，同时具备技能技艺高超、创新成果显著、行业影响力突出等核心素质。评审过程特别强调候选人在技术攻关、带徒传艺等方面的实际贡献，确保评选结果经得起实践检验。 二、强化政策激励构建人才梯队 获评者除获得荣誉称号和证书外，还可申报"港湾计划"第六层次人才认定，并有机会被推荐参评更高层级荣誉。泉州台商投资区要求用人单位为工匠人才搭建技能传承平台，优先支持其创建创新工作室，在项目申报、资金扶持等方面给予倾斜。这种"荣誉+政策"的双重激励模式，有效打通了技能人才职业发展通道。 三、突出示范引领服务发展大局 首批获评工匠中，既有攻克精密制造技术难题的行业标兵，也有传承百年非遗技艺的工艺大师。泉州台商投资区将通过组织技术交流、成果展示等活动，推动工匠经验转化为行业共同财富。特别是在招商引资项目中，将充分发挥工匠人才的品牌效应，吸引产业链上下游企业集聚，形成"以才引商、以商聚才"的良性循环。 四、健全长效机制培育工匠文化 泉州台商投资区将建立工匠人才动态管理数据库，定期开展复评考核。同时计划联合职业院校开设"工匠讲堂"，把评选活动与技能培训、劳动竞赛有机结合。通过构建"培养-选拔-激励-辐射"的全链条工作机制，让工匠精神深度融入区域产业发展基因，为打造海峡两岸融合发展示范区提供坚实人才支撑。

  2025-07-23

• 【泉州招商】泉州推出11条新举措优化营商环境助力民营经济发展

  为持续深化“放管服”改革，打造更具竞争力的营商环境，泉州市政府办公室正式印发《泉州市进一步优化营商环境的若干措施》，推出11条具体举措，聚焦企业全生命周期服务，通过制度创新和流程再造提升政务服务效能，为招商引资和民营经济高质量发展注入新动能。新措施涵盖审批改革、智慧政务、纳税服务、工程建设项目审批、政府采购等领域，旨在降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力。 一、推进政务服务“一件事”集成改革 聚焦企业和群众高频办事需求，泉州将按照“我要办”主题梳理130项跨部门、跨层级的“一件事”集成套餐服务，通过流程再造实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办结”。该项改革预计于2021年6月底前完成，届时企业开办、不动产登记等事项将实现“主题式”服务模式，大幅减少群众跑动次数。 二、创新“开卷式审批”服务模式 泉州将建立智能化申报材料自审系统，企业群众可在线对申请材料进行自主审查，系统自动提示材料完整性及规范性问题。审批部门同步开展线上预审，通过“前端自查+后台预审”双向联动机制，确保申报材料“一次通过率”，解决传统审批中因材料反复修改导致的效率低下问题。 三、推行跨区域政务服务通办 针对企业异地办事需求，泉州将实施“异地代收”“省内通办”服务模式，通过建立区域协作机制，实现社保、医保、企业登记等高频事项异地收件、属地办理。此举将有效解决企业分支机构多地奔波难题，降低跨区域经营成本。 四、实施智慧政务攻坚行动 泉州市行政服务中心将增设电子税务局辅导窗口和自助办税终端，推广“非接触式”办税服务。同时升级工程建设项目审批管理系统，推动规划许可、施工许可等环节“一网通办”，运用大数据分析精准推送惠企政策。 五、优化不动产登记和工程审批 对公开出让土地实施“交地即交证”，通过前置权籍调查、并联审批等举措，实现交地与发证“零时差”。工业投资项目可享受“拿地即开工”政策，对符合条件的小型低风险工程豁免部分审批手续，施工许可办理限额调整为投资额100万元以上或建筑面积500平方米以上项目。 六、健全民企投资项目会商机制 建立以牵头部门为主、多部门协同的会商联审制度，运用“多评合一”“多测合一”数据共享手段，对民营企业投资项目实行“一窗受理、联合踏勘、并联审批”。通过会商会审机制压缩审批时限，符合条件的项目即审即批。 七、降低企业资金占用成本 在政府采购领域全面取消投标保证金，鼓励采购人根据投标人信用状况减免履约保证金。涉企不动产转移登记（房地产和金融机构除外）实行免收登记费政策，预计每年可为企业减负超千万元。 此次改革突出三个特点：一是强化数字赋能，通过智能化手段提升审批透明度；二是注重需求导向，围绕企业全生命周期设计服务链条；三是坚持问题导向，针对工程建设项目审批难、政府采购成本高等痛点精准施策。泉州市将建立督查考核机制，确保政策落地见效，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

  2025-07-22

• 【泉州招商】泉州推行企业开办“一窗通办”助力营商环境优化

  为持续深化“放管服”改革，泉州市通过全面推行企业开办“一窗通办”服务，大幅提升行政审批效率，进一步激发市场主体活力。这项举措不仅简化了企业开办流程，还成为招商引资的重要推动力，吸引更多民间资本投入。统计显示，泉州市市场主体数量显著增长，反映出营商环境持续优化的积极成效。 一、政策背景与实施进程 泉州市自5月起在市本级行政服务中心试点“一窗通办”服务，整合企业设立登记、公章刻制、税务登记、社保医保参保等6项高频事项。通过流程再造，将原先分散在8个部门的业务纳入统一窗口受理。截至12月，市级窗口已办理146家企业设立登记，并同步向13个县（市、区）推广，计划年底前实现全域覆盖。 二、服务模式创新亮点 “一窗通办”采用“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”模式。申请人只需提交1套材料，即可完成全部流程，材料精简率达40%。通过并联审批机制，办理时限从原5个工作日压缩至3日内，其中设立登记环节最快可实现当天办结。行政服务中心同步推出线上预约、帮办导办等配套服务，确保改革措施落地见效。 三、市场主体活力显著增强 改革实施后，泉州市企业开办成本明显降低。数据显示，前10个月全市新设市场主体超24万户，同比增长33.6%，其中新增企业5.6万户。在晋江、石狮等民营经济活跃区域，纺织服装、鞋业等传统产业新增企业占比达58%，反映出政策对实体经济的提振作用。 四、长效机制与未来规划 泉州市明确将“一窗通办”纳入营商环境考核体系，建立动态评估机制。下一步计划打通银行开户、住房公积金登记等延伸服务，推动“一窗通办”向“一窗通营”升级。南安市已试点将服务范围扩大至企业变更、注销等全生命周期事项，为全域推广积累经验。

  2025-07-22

• 【泉州招商】泉州推行企业开办“一窗通办”服务优化营商环境

  为持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能，泉州市市场监管局牵头在市行政服务中心试点推出企业开办“一窗通办”服务，进一步简化审批流程，压缩办理时限。这一举措是泉州市优化营商环境、助力招商引资的重要实践，通过整合多部门资源，实现企业开办“一站式”服务，有效降低市场主体制度性交易成本，激发市场活力。 一、服务模式创新：从“多窗跑动”到“一窗通办” 泉州市行政服务中心设立的企业开办专区，将原本分散在市场监管、税务、社保、医保等部门的业务整合至综合服务窗口。申请人只需提交一次材料，即可同步完成企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保医保登记等全流程事项。后台通过并联审批、数据共享等方式，大幅减少重复材料提交和窗口往返次数。据测算，改革后企业开办平均少跑动8次，材料精简率达60%以上。 二、审批效率提升：办理时限压缩至5个工作日内 试点运行期间，“一窗通办”窗口已成功办结多笔业务，企业设立登记与后续开办事项实现无缝衔接。对比传统模式需10个工作日的情况，新模式下全流程办理时限缩短至5个工作日以内。部分符合条件的简易登记业务可通过“智能审批”系统实现即时办结，显著提升市场主体准入便利度。 三、政策协同发力：构建营商环境“组合拳” 此次改革是泉州市落实国家深化商事制度改革部署的具体实践，与电子营业执照推广应用、“证照分离”改革等措施形成联动效应。相关部门通过优化系统对接、强化人员培训，确保跨部门业务“一次告知、一表申请、一网通办”。同时，配套推出免费公章刻制、税务UKey寄递等惠企服务，进一步降低企业开办成本。 四、未来规划：扩大试点范围与智能化升级 泉州市市场监管局表示，将根据试点情况逐步扩大“一窗通办”服务覆盖区域，并探索接入银行开户预约等功能。下一步计划推广“一网通办”平台移动端应用，推动智能导办、电子签名等技术深度集成，打造线上线下融合的全链条服务体系，为市场主体提供更加高效、透明的政务服务体验。

  2025-07-22

• 【泉州招商】高新区深化企业服务力促一季度经济开门红

  为贯彻落实省市关于稳经济促发展的决策部署，高新区聚焦招商引资和项目落地，通过精准服务破解企业"开工难"问题。近日，高新区管委会主要领导带队走访重点企业，开展惠企政策宣讲和生产经营调研，全力保障企业节后快速复产达效，为实现区域经济高质量发展奠定基础。 一、精准对接企业需求破解发展难题 2024年春节后，高新区管委会组建专项工作组，先后走访万华科技、格来德等多家重点企业。在万华科技新材料产业园，工作组详细了解企业产能恢复情况，针对企业反映的用工缺口问题，现场协调人社部门开展专场招聘。汉威机械提出物流成本上升的困难后，管委会立即对接交通部门研究降低运输成本的可行方案。 二、多维度宣讲惠企政策提振信心 走访期间，工作组重点解读了省市两级出台的科技创新奖励、税收减免等政策。在正达科技，专项解读了高新技术企业研发费用加计扣除新政；在格来德电器，详细介绍了智能工厂改造的专项补贴申报流程。管委会还向企业发放《惠企政策汇编》，建立"一企一策"服务档案，确保政策红利精准直达。 三、建立问题销号机制保障复产达效 针对企业反映的36项具体问题，高新区实施清单化管理。其中28项用电用工等共性问题通过集中调度会解决，剩余8项个性问题由分管领导包保跟进。管委会还开通24小时服务热线，建立企业问题"收集-交办-反馈"闭环机制。截至2月底，走访企业平均复产率达92%，高于全市平均水平。 四、强化要素保障优化营商环境 为支持企业"开满机"，高新区提前部署生产要素保障。协调供电公司完成11条重点线路检修，联合金融机构设立5亿元专项信贷额度。同时加快智慧园区建设，在物流仓储、人才公寓等配套方面加大投入，为招商引资项目落地创造有利条件。 此次调研活动是高新区"开门红"系列举措的重要环节。下一步，管委会将持续跟踪企业运行状况，动态调整服务措施，通过深化"放管服"改革和产业链协同，确保区域经济实现高质量开局。

  2025-07-22

• 泉州创新企业迁移服务助力招商引资优化营商环境

  为持续优化营商环境，提升企业办事便利度，泉州市市场监管局推出企业迁移"只需跑一趟"改革举措，有效解决企业跨区域迁移"多头跑、反复跑"难题。这项政策通过简化流程、压缩材料、内部流转等方式，大幅降低企业制度性交易成本，成为泉州市深化"放管服"改革、服务招商引资的重要创新实践。 一、政策背景与改革突破 企业跨区域迁移曾是市场主体反映强烈的办事堵点。改革前，企业需先后向迁入地和迁出地登记机关提交申请，全程至少跑动三次，提交重复材料，办理周期较长。泉州市市场监管局在调研中发现，迁移流程复杂直接影响企业投资选址决策，部分企业因迁移成本过高放弃区域间流动。为此，该局突破行政区划限制，重构业务流程，将原先"申请准迁—办理迁出—完成迁入"三个环节整合为"一站式"办理。关键创新在于建立机关间数据互通机制，通过内部文书流转替代企业重复提交，实现"前台一次申请、后台联动办理"。 二、主要改革措施 1.流程再造方面：取消迁出地登记机关审核环节，改由迁入机关统一受理。企业提交准迁申请后，系统自动触发迁出程序，登记机关在1个工作日内完成档案移交。 2.材料精简方面：合并重复表单12项，取消营业执照副本收缴要求，迁移调档函等5类文书改为内部制发。企业仅需提供申请书、主体资格证明等核心材料。 3.服务优化方面：在各级行政服务中心设置专项窗口，提供迁移咨询、帮办服务。建立疑难问题会商机制，对涉及许可证迁移的特殊情形实施分类处置。 三、实施成效与社会反响 政策实施后，企业迁移办理时限由原来15个工作日压缩至5个工作日内，跑动次数减少66%。第三方评估显示，超九成企业认为改革显著降低办事成本。某食品企业反映，从晋江市迁至丰泽区仅耗时3天，较改革前节省两周时间。该举措还间接促进产业合理流动，当年泉州市域内企业迁移量同比增长37%，其中制造业占比达62%，优化了区域产业布局。中国营商环境评价报告将此项改革列为政务服务典型案例。 四、深化改革的后续举措 泉州市在此基础上推出系列配套措施：开发线上迁移登记系统，实现申请材料电子化流转；与税务、社保等部门建立联办机制，同步变更相关登记信息；将改革范围扩大至个体工商户。同时加强事中事后监管，建立迁移企业档案专项管理制度，确保市场主体档案完整可溯。这些措施形成政策组合拳，使企业迁移真正实现"一次办好"，彰显泉州打造市场化、法治化、国际化营商环境的决心。

  2025-07-22

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